DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2009, n. 195 - Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile. (09G0208) (GU n. 302 del 30-12-2009 | Chimici.info

DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2009, n. 195 – Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l’avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile. (09G0208) (GU n. 302 del 30-12-2009

DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2009, n. 195 - Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile. (09G0208) (GU n. 302 del 30-12-2009 ) - note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/12/2009

DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2009 , n. 195

Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in
materia di rifiuti nella regione Campania, per l’avvio della fase
post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre
disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri ed alla protezione civile. (09G0208)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita’ ed urgenza di emanare
disposizioni per il superamento della fase di prima emergenza
connessa agli eventi sismici del 6 aprile 2009 verificatisi nella
regione Abruzzo attraverso la definizione dell’assetto di competenze
degli enti coinvolti, allo scopo di consentire che la fase della
ricostruzione proceda di pari passo rispetto agli interventi di
assistenza alla popolazione;
Considerato che l’emergenza in atto nel settore dei rifiuti nel
territorio della regione Campania scade il 31 dicembre 2009 e che, in
considerazione del complesso di attivita’ svolte, si rende necessario
definire con somma urgenza misure atte ad assicurare il rientro nel
regime ordinario, evitando altresi’ che le attivita’ di gestione dei
rifiuti siano negativamente incise dalle procedure per la completa
definizione delle attivita’ afferenti al passaggio di consegne;
Considerato che i numerosi eventi calamitosi in atto possono essere
adeguatamente fronteggiati soltanto attraverso l’immediato
rafforzamento della capacita’ operativa del Servizio nazionale di
protezione civile e che pertanto si rende necessario adottare
disposizioni urgenti per rendere piu’ incisivi gli interventi di
protezione civile da parte della Presidenza del Consiglio dei
Ministri;
Ritenuta altresi’ la necessita’ ed urgenza di emanare disposizioni
per l’adozione di misure straordinarie di carattere amministrativo,
atte a consentire la realizzazione di interventi urgenti nelle
situazioni a piu’ elevato rischio idrogeologico, anche al fine di
salvaguardare la sicurezza delle infrastrutture e il patrimonio
ambientale e culturale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 dicembre 2009 ;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri dell’economia e delle finanze, della difesa,
dell’interno e del lavoro e delle politiche sociali;

E m a n a

il seguente decreto-legge:

Art. 1

Funzioni delle amministrazioni territoriali ed altre disposizioni in
relazione agli eventi sismici del 6 aprile 2009.
1. Il Presidente della regione Abruzzo, Commissario delegato per le
attivita’ di cui all’articolo 4, comma 2, dal decreto-legge 28 aprile
2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno
2009, n. 77, assume le funzioni di Commissario delegato per la
ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, a
decorrere dal 1° febbraio 2010 e per l’intera durata dello stato di
emergenza, operando con i poteri e le deroghe di cui alle ordinanze
del Presidente del Consiglio dei Ministri adottate per superare il
contesto emergenziale, e prosegue gli interventi di primo soccorso e
di assistenza in favore delle popolazioni colpite dai medesimi
eventi, ad esclusione degli interventi per il completamento del
progetto C.A.S.E. e dei moduli abitativi provvisori (MAP) e
scolastici (MUSP).
2. Il Commissario delegato nominato ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri cessa dall’incarico il 31
gennaio 2010 ed entro tale data, fornisce al Commissario delegato –
Presidente della regione Abruzzo ed al Ministero dell’economia e
delle finanze lo stato degli interventi realizzati e in corso di
realizzazione, la situazione contabile di tutte le entrate e di tutte
le spese, indicando la provenienza dei fondi, i soggetti beneficiari
e la tipologia della spesa, nonche’ la situazione analitica dei
debiti derivanti dalle obbligazioni e dagli impegni assunti per il
superamento dell’emergenza, con l’indicazione della relativa
scadenza, ai fini del successivo subentro. Con ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi dell’articolo 1, comma
1, del decreto-legge n. 39 del 2009, vengono disciplinati il
passaggio di consegne, il trasferimento delle residue risorse
finanziarie e le modalita’ di controllo della spesa per la
ricostruzione del territorio abruzzese.

Art. 2

Costituzione della Unita’ stralcio e Unita’ operativa per la chiusura
dell’emergenza rifiuti in Campania

1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, entro
sette giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono istituite per la chiusura dell’emergenza rifiuti in Campania,
nell’ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri –
Dipartimento protezione civile, una «Unita’ stralcio» e una «Unita’
operativa», utilizzando le risorse umane, finanziarie e strumentali
gia’ a disposizione delle Missioni previste dal decreto-legge 23
maggio 2008, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
luglio 2008, n. 123, di seguito denominato: «decreto-legge n. 90 del
2008», che cessano alla data del 31 dicembre 2009. Agli ulteriori
oneri di funzionamento e di gestione a carico delle predette unita’
si provvede nel limite delle disponibilita’ delle contabilita’
speciali di cui al comma 2. Le unita’ predette, coordinate dal
Comandante del Comando logistico Sud, sono allocate presso l’attuale
sede del Comando medesimo in Napoli e cessano alla data del 31
gennaio 2011, termine che puo’ essere prorogato, per non piu’ di sei
mesi, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri.
2. Con il medesimo decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri sono altresi’ individuate le contabilita’ speciali sulle
quali confluiscono le risorse finanziarie gia’ nella disponibilita’
del Capo della Missione amministrativo-finanziaria e gli introiti
derivanti dai conferimenti dei rifiuti presso il termovalorizzatore
di Acerra e del relativo impianto di servizio, i ricavi della vendita
dell’energia elettrica prodotta dal termovalorizzatore stesso,
nonche’, nelle more dell’adozione dei provvedimenti di cui
all’articolo 6-bis, comma 5, del decreto-legge n. 90 del 2008 e,
fatti salvi gli importi dedotti nel bilancio di previsione anno 2009
della regione Campania, gli introiti residuali derivanti dal tributo
speciale di spettanza regionale per il deposito in discarica dei
rifiuti solidi urbani.

Art. 3

Unita’ stralcio

1. L’Unita’ stralcio di cui all’articolo 2, entro trenta giorni
dalla propria costituzione, avvia le procedure per l’accertamento
della massa attiva e passiva derivante dalle attivita’ compiute
durante lo stato di emergenza rifiuti in Campania ed imputabili alle
Strutture commissariali e del Sottosegretariato di Stato
all’emergenza rifiuti di cui all’articolo 1 del decreto-legge n. 90
del 2008, di seguito denominate: «Strutture commissariali». Per gli
eventuali contenziosi derivanti dall’attuazione del presente articolo
si applica l’articolo 4 del decreto-legge n. 90 del 2008. Il piano di
rilevazione della massa passiva comprende, oltre ai debiti accertati
e definiti, anche quelli derivanti da negozi di transazione.
2. L’Unita’ accerta i crediti vantati dalle Strutture commissariali
e dal Dipartimento della protezione civile nei confronti dei soggetti
affidatari del termovalorizzatore di Acerra e degli impianti di
selezione e smaltimento dei rifiuti a seguito degli anticipi sul
prezzo di costruzione e degli interventi effettuati sugli stessi per
garantire il costante ed ininterrotto esercizio di questi.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da
adottarsi entro il termine di cui al comma 1, sono stabilite le
modalita’ e i termini per la presentazione all’Unita’ delle istanze
da parte dei creditori delle Strutture commissariali, nonche’ per il
riconoscimento e il pagamento dei relativi debiti.
4. A seguito del definitivo accertamento della massa attiva e
passiva, contro cui e’ ammesso ricorso giurisdizionale ai sensi del
comma 1, l’Unita’ stralcio, nei limiti delle risorse finanziarie
disponibili, predispone uno o piu’ piani di estinzione delle
passivita’ sulla base delle istanze di cui al comma 3 e previa
comunicazione degli stessi piani al Ministero dell’economia e delle
finanze, provvede al pagamento dei debiti ivi iscritti, dando
priorita’, in via graduata nell’ambito del piano, ai crediti
privilegiati, ai crediti recati da titoli esecutivi definitivi, a
quelli derivanti da un atto transattivo tenendo conto della data di
esigibilita’ del credito originario, nonche’ agli altri crediti in
relazione alla data di esigibilita’.
5. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto e fino al
31 gennaio 2011, non possono essere intraprese azioni giudiziarie ed
arbitrali nei confronti delle Strutture commissariali e della unita’
stralcio e quelle pendenti sono sospese. I debiti insoluti, dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, non producono
interessi, ne’ sono soggetti a rivalutazione monetaria.

Art. 4

Unita’ operativa

1. L’unita’ operativa di cui all’articolo 2 attende:
a) alle competenze amministrative riferite agli impianti di cui
all’articolo 6 del decreto-legge n. 90 del 2008, ivi comprese quelle
concernenti l’esecuzione del contratto di affidamento del
termovalorizzatore di Acerra e del relativo impianto di servizio;
b) all’eventuale prosecuzione, sulla base di valutazioni della
medesima unita’ operativa, degli interventi anche infrastrutturali e
delle relative opere accessorie;
c) all’eventuale coordinamento dei flussi dei rifiuti;
d) all’organizzazione funzionale del dispositivo militare di cui
all’articolo 5;
e) ad ogni altro compito espressamente attribuito dal presente
decreto.
2. L’unita’ operativa, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, avvia la determinazione dei costi di
conferimento dei rifiuti sulla base delle linee guida di cui alla
determinazione del Sottosegretario di Stato all’emergenza rifiuti del
20 ottobre 2009 inerente al ciclo dei rifiuti nella regione Campania
per l’anno 2010.
3. La regione Campania e le relative province, nella ricorrenza di
oggettive condizioni di necessita’ ed urgenza riconosciute tali
dall’Unita’ operativa, possono richiedere alla Unita’ stessa ogni
utile attivita’ di supporto, nonche’ l’adozione di azioni di
coordinamento in materia di gestione del ciclo dei rifiuti sul
territorio campano, con particolare riferimento all’organizzazione
dei flussi, ferme restando le responsabilita’ a legislazione vigente
degli enti territoriali competenti al momento della cessazione dello
stato di emergenza.

Art. 5

Impiego delle Forze armate e cessazione di efficacia delle ordinanze
adottate

1. Per le finalita’ di cui agli articoli 2, 3 e 4, e’ autorizzata
la salvaguardia e la tutela delle aree e dei siti di interesse
strategico nazionale mediante l’impiego delle Forze armate nel limite
di duecentocinquanta unita’, anche con i poteri di cui all’articolo
2, comma 7-bis, del decreto-legge n. 90 del 2008, sulla base di
apposito piano di impiego predisposto trimestralmente dalla
articolazione militare della unita’ operativa. Agli oneri conseguenti
si provvede nel limite delle disponibilita’ delle contabilita’
speciali di cui all’articolo 2, comma 2.
2. Le previsioni delle ordinanze del Presidente del Consiglio dei
Ministri adottate nell’ambito dell’emergenza rifiuti nella regione
Campania cessano di avere efficacia alla data del 31 dicembre 2009,
fatti salvi i rapporti giuridici ancora in corso alla stessa data,
che cessano alla naturale scadenza.

Art. 6

Determinazione del valore proprietario
del termovalorizzatore di Acerra

1. Ai fini dell’accertamento del valore dell’impianto di
termovalorizzazione di Acerra per il trasferimento in proprieta’,
all’atto del trasferimento e’ riconosciuto al soggetto gia’
concessionario del servizio di smaltimento dei rifiuti – proprietario
dell’impianto, un importo onnicomprensivo da determinarsi sulla base
dei criteri stabiliti dallo studio ENEA 2007 «Aspetti economici del
recupero energetico da rifiuti urbani», con riferimento al parametro
operativo del carico termico di progetto dell’impianto. L’ENEA, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente, definisce il valore dell’impianto ai sensi del
presente articolo, da riconoscere al soggetto gia’ concessionario del
servizio di smaltimento dei rifiuti – proprietario dell’impianto.

Art. 7

Trasferimento della proprieta’
del termovalorizzatore di Acerra

1. Entro il 31 dicembre 2011 con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri e’ trasferita la proprieta’ del
termovalorizzatore di Acerra alla regione Campania, previa intesa con
la Regione stessa, o ad altro ente pubblico anche non territoriale,
ovvero alla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento
della protezione civile o a soggetto privato, e sono individuate le
risorse finanziarie necessarie all’acquisizione dell’impianto.
2. In caso di trasferimento ad uno dei soggetti pubblici di cui al
comma 1, le risorse necessarie sono individuate con apposito
provvedimento normativo anche a valere sulle risorse del Fondo aree
sottoutilizzate, per la quota nazionale o regionale.
3. Al soggetto proprietario dell’impianto, all’atto del
trasferimento definitivo della proprieta’ ai sensi del comma 1, e’
riconosciuto un importo onnicomprensivo pari al valore stabilito ai
sensi dell’articolo 6, ridotto del canone di affitto corrisposto nei
dodici mesi antecedenti all’atto di trasferimento, delle somme
comunque anticipate, anche ai sensi dell’articolo 12 del
decreto-legge n. 90 del 2008, nonche’ delle somme relative agli
interventi effettuati sull’impianto, funzionali al conseguimento
degli obiettivi di costante ed ininterrotto esercizio del
termovalorizzatore sino al trasferimento della proprieta’.
4. A decorrere dal 1° gennaio 2010, nelle more del trasferimento
della proprieta’, la Presidenza del Consiglio dei Ministri –
Dipartimento della protezione civile mantiene la piena
disponibilita’, utilizzazione e godimento dell’impianto ed e’
autorizzata a stipulare un contratto per l’affitto dell’impianto
stesso, per la durata di anni quindici. La stipulazione del contratto
di affitto e’ subordinata alla prestazione di espressa fideiussione
regolata dagli articoli 1936, e seguenti, del codice civile, da parte
della societa’ a capo del gruppo cui appartiene il proprietario del
termovalorizzatore con la quale si garantisce, fino al trasferimento
della proprieta’ dell’impianto, il debito che l’affittante ha nei
confronti del Dipartimento della protezione civile per le somme
erogate allo stesso proprietario di cui al comma 3. La fideiussione
deve contenere, espressamente, la rinuncia da parte del fideiussore
al beneficio di escussione. In deroga all’articolo 1957 del codice
civile non si verifica, in alcun caso, decadenza del diritto del
creditore.
5. Al Dipartimento, oltre alla piena disponibilita’, utilizzazione
e godimento dell’impianto, spettano altresi’ i ricavi derivanti dalla
vendita dell’energia elettrica prodotta dall’impianto. Sono fatti
salvi i rapporti negoziali in essere alla data di entrata in vigore
del presente decreto tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri –
Dipartimento della protezione civile ed il soggetto aggiudicatario
delle procedure di affidamento della gestione del termovalorizzatore.
6. Il canone di affitto e’ stabilito in euro 2.500.000 mensili. Il
contratto di affitto si risolve automaticamente per effetto del
trasferimento della proprieta’ di cui al comma 1. All’onere derivante
dall’attuazione del presente comma, pari a 30 milioni di euro annui,
si fa fronte ai sensi dell’articolo 18.
7. Ove all’esito del collaudo, che dovra’ intervenire entro il 28
febbraio 2010, pur rispettando i requisiti ed i parametri inerenti
alle concentrazioni massime autorizzate delle emissioni in atmosfera
e degli scarichi idrici, non raggiunga i parametri produttivi ai
diversi carichi operativi afferenti al carico termico di progetto,
l’importo del valore dell’impianto e’ proporzionalmente ridotto sulla
base di apposita valutazione da parte dell’ENEA, da effettuarsi con
le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente anche derivanti da convenzioni in essere con
autorita’ pubbliche.
8. L’esigibilita’ del canone di affitto, dovuto con cadenza
mensile, e’ condizionata all’esito positivo del collaudo definitivo,
nonche’ alla prestazione da parte del proprietario di apposita
garanzia dell’importo del 25 per cento del 10 per cento del valore
definito ai sensi dell’articolo 6. La garanzia e’ prestata con gli
strumenti e le caratteristiche di cui ai commi 2, 3 e 4 dell’articolo
75 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, a favore della
Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della protezione
civile, ed e’ svincolata e cessa di avere effetto solo alla data di
emissione del certificato di collaudo ai sensi dell’articolo 113,
comma 5, del decreto legislativo n. 163 del 2006. Il proprietario del
termovalorizzatore provvede, inoltre, a prestare ulteriore garanzia,
con gli strumenti e le caratteristiche di cui al comma 2
dell’articolo 129 del decreto legislativo n. 163 del 2006, a favore
della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della
protezione civile, per la responsabilita’ prevista della normativa
statale vigente quale costruttore o appaltatore dell’impianto, anche
per eventuali vizi occulti.
9. Fino al trasferimento della proprieta’ ai sensi dell’articolo 8
il termovalorizzatore di Acerra, in quanto vincolato all’assolvimento
alla funzione di smaltimento dei rifiuti e produzione di energia
elettrica di cui al ciclo integrato di gestione dei rifiuti nella
regione Campania, e’ insuscettibile di alienazione, di altri atti di
disposizione, nonche’ impignorabile, ne’ puo’ essere assoggettato a
trascrizioni od iscrizioni pregiudizievoli.

Art. 8

Procedure di collaudo e funzionamento
del termovalorizzatore di Acerra

1. Il trasferimento della proprieta’ del termovalorizzatore di
Acerra e’ condizionato all’esito positivo del collaudo.
2. Alla data del 15 gennaio 2010 e previa stipulazione del
contratto di affitto di cui all’articolo 7, il soggetto
aggiudicatario della procedura di affidamento esperita dalle
strutture del Sottosegretario di Stato all’emergenza rifiuti in
Campania assume la gestione provvisoria ed esclusiva dell’impianto.
Con apposito decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sono
disciplinate le modalita’ per la presa in carico dell’impianto da
parte del soggetto affidatario, nonche’ modalita’ e termini
dell’affiancamento di apposito presidio tecnico da parte del
costruttore, a sue spese e cura, ai fini della verifica della
corretta utilizzazione dell’impianto nelle more e durante le
operazioni di collaudo.
3. All’esito positivo del collaudo ovvero ove non sia rispettato
per qualsiasi motivo il termine di cui all’articolo 7, comma 7, cessa
la gestione provvisoria ed il soggetto affidatario assume la gestione
definitiva ai termini del contratto stipulato a seguito della
aggiudicazione.
4. Per assicurare che il funzionamento del termovalorizzatore di
Acerra sia coerente con le peculiarita’ del territorio campano in
tema di capacita’ di smaltimento dei rifiuti, ferma restando la
tipologia dei rifiuti conferibili a legislazione vigente, si applica
esclusivamente il criterio del carico termico nel limite massimo
previsto dal progetto dell’impianto.

Art. 9

Impianti di selezione e trattamento dei rifiuti

1. Al fine di mantenere specifiche ed adeguate condizioni di
sicurezza degli impianti di selezione e trattamento dei rifiuti di
cui all’articolo 6 del decreto-legge n. 90 del 2008, in relazione
allo stato attuale degli impianti stessi, fino al termine delle
attivita’ di manutenzione e, comunque, non oltre il 30 settembre
2010, e’ assicurata la prosecuzione di attivita’ sostitutive di
presidio antincendio e di sicurezza da parte del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, anche attraverso servizi di vigilanza dinamica
antincendio. Agli oneri derivanti dalle previsioni di cui al presente
comma, si provvede nel limite delle disponibilita’ delle contabilita’
speciali di cui all’articolo 2, comma 2.
2. Nelle more della realizzazione dell’impianto di
termovalorizzazione di cui all’articolo 8 del decreto-legge n. 90 del
2008, l’ASIA S.p.a. del comune di Napoli assicura la necessaria
funzionalita’ dell’impiantistica a servizio del complessivo ciclo di
gestione dei rifiuti nel territorio della provincia di Napoli e,
all’uopo, subentra nella gestione degli impianti di selezione e
trattamento dei rifiuti ubicati in Giugliano e Tufino di cui
all’articolo 6 del citato decreto. Presso i detti impianti la
societa’ ASIA provvede, prioritariamente, al conferimento e al
trattamento dei rifiuti prodotti nella citta’ di Napoli, assicurando
l’integrazione con il ciclo provinciale di gestione dei rifiuti di
Napoli di cui all’articolo 11, all’uopo utilizzando il personale gia’
in servizio e stipulando i relativi contratti di lavoro.

Art. 10

Deposito e stoccaggio temporaneo dei rifiuti

1. L’evacuazione e le successive fasi gestorie dei rifiuti allocati
presso le aree di deposito e di stoccaggio temporaneo del territorio
campano, e’ eseguita, prescindendo dalla destinazione dei rifiuti,
con decorrenza dal 31 dicembre 2009, nel termine di cui all’articolo
2, comma 1, lettera g), secondo periodo, del decreto legislativo 13
gennaio 2003, n. 36, per i rifiuti in attesa di trattamento e
recupero. Gli impianti di discarica realizzati o da realizzarsi nel
corso della gestione emergenziale in termini di somma urgenza ed in
deroga al citato decreto legislativo ed alle norme indicate
nell’articolo 18 del decreto-legge n. 90 del 2008, nel rispetto della
normativa comunitaria tecnica di settore, sono collaudati alla data
del 31 dicembre 2009 dalla competente struttura del Dipartimento
della protezione civile per le fasi di realizzazione comunque
compiute.
2. Entro il 31 dicembre 2009, si procede alla collaudazione di
tutti gli interventi realizzati alla stregua delle previsioni del
decreto-legge n. 90 del 2008, per il successivo subentro nei rapporti
attivi e passivi gia’ facenti capo alla predetta Struttura del
Sottosegretario di Stato di cui all’articolo 1 da parte delle
amministrazioni territoriali competenti, anche eventualmente per il
tramite delle societa’ provinciali di cui all’articolo 11. Le
province ovvero le societa’ provinciali possono provvedere, sempre
che in tal senso non abbia gia’ operato la richiamata struttura del
Dipartimento della protezione civile, alla modifica dei rapporti
negoziali in essere afferenti agli impianti di discarica sia
attraverso l’adozione di provvedimenti concessori nei confronti degli
originari contraenti che mediante l’affidamento di interventi
realizzativi ulteriori e/o aggiuntivi, complementari alle opere
esistenti, in termini di continuita’ rispetto a quanto operato dalla
Struttura del Sottosegretario di Stato ai sensi del presente comma.
In fase di prima attuazione, si provvede all’adozione a regime delle
autorizzazioni integrate ambientali di cui al decreto legislativo 18
febbraio 2005, n. 59, redatte in termini funzionali all’esercizio
degli impianti, dei siti e delle aree comunque connessi al ciclo
integrato dei rifiuti nella regione Campania, fatte salve le
eventuali determinazioni degli enti territoriali competenti
successive alla cessazione dello stato emergenziale.
3. Allo scopo di ottimizzare l’utilizzo del territorio della
regione Campania compatibilmente con le esigenze ambientali e
sanitarie, i siti e gli impianti di cui all’articolo 9 del
decreto-legge n. 90 del 2008 e di cui all’articolo 1 dell’ordinanza
di protezione civile n. 3697 del 29 agosto 2008, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 205 del 2 settembre 2008, possono essere estesi
nei territori adiacenti ricompresi nell’ambito di competenza di altri
enti locali. Agli oneri derivanti dagli espropri delle aree ed opere
accessorie, si provvede nel limite delle disponibilita’ delle
contabilita’ speciali di cui all’articolo 2, comma 2.
4. Per l’applicazione dell’articolo 7, comma 1, del decreto
legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, in relazione alla necessita’ di
conseguire le finalita’ di cui all’articolo 1 del predetto decreto
legislativo, si fa riferimento, fino alla data del 31 dicembre 2010,
per l’intero territorio regionale campano, agli obiettivi di cui alla
determinazione del Sottosegretario di Stato adottata in data 20
ottobre 2009, fatto salvo l’esercizio, da parte della regione
Campania, delle competenze di cui all’articolo 6-bis, comma 5, del
decreto-legge n. 90 del 2008.
5. Nelle more del completamento degli impianti di compostaggio
nella regione Campania, fino al 31 dicembre 2010, gli impianti di
compostaggio in esercizio sul territorio nazionale possono aumentare
la propria autorizzata capacita’ ricettiva e di trattamento sino
all’8 per cento. Con la stessa decorrenza cessano gli effetti delle
ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri all’uopo
adottate.
6. Per la realizzazione del termovalorizzatore nella provincia di
Salerno, da dimensionarsi per il trattamento di un quantitativo di
rifiuti non superiore a 300.000 tonnellate annue, completando nel
territorio le opere infrastrutturali di dotazione della necessaria
impiantistica asservita al ciclo dei rifiuti, la provincia di
Salerno, anche per il tramite della societa’ provinciale di cui alla
legge della regione Campania 28 marzo 2007, n. 4 e successive
modificazioni, provvede a porre in essere tutte le procedure e le
iniziative occorrenti. Gli atti funzionali rispetto alle finalita’ di
cui al presente comma, gia’ posti in essere sulla base della
normativa vigente, sono revocati ove non confermati dalla provincia,
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.

Art. 11

Regione, province, societa’ provinciali e consorzi

1. Ai Presidenti delle province della regione Campania, dal 1°
gennaio 2010 sino al 30 settembre 2010, sono attribuite, in deroga
agli articoli 42, 48 e 50 del testo unico delle leggi
sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, le funzioni ed i compiti di programmazione del
servizio di gestione integrata dei rifiuti da organizzarsi anche per
ambiti territoriali nel contesto provinciale e per distinti segmenti
delle fasi del ciclo di gestione dei rifiuti.
2. Sulla base delle previsioni di cui alla legge della regione
Campania 28 marzo 2007, n. 4, e successive modificazioni, e tenuto
conto delle indicazioni di carattere generale di cui alla
determinazione del Sottosegretario di Stato adottata in data 20
ottobre 2009 inerente al ciclo di gestione integrata dei rifiuti, per
evitare soluzioni di continuita’ rispetto agli atti compiuti nella
fase emergenziale, le amministrazioni territoriali competenti, anche
per il tramite delle societa’ provinciali, che, in fase di prima
attuazione, possono essere amministrate anche da personale
appartenente alle pubbliche amministrazioni, possono subentrare nei
contratti in corso con soggetti privati che attualmente svolgono in
tutto o in parte le attivita’ di raccolta, di trasporto, di
trattamento, di smaltimento ovvero di recupero dei rifiuti. In
alternativa, possono affidare il servizio in via di somma urgenza,
nonche’ prorogare i contratti in cui sono subentrati per una sola
volta e per un periodo non superiore ad un anno con abbattimento del
3 per cento del corrispettivo negoziale inizialmente previsto.
3. I costi dell’intero ciclo di gestione dei rifiuti, di competenza
delle amministrazioni territoriali, trovano integrale copertura
economica nell’imposizione dei relativi oneri a carico dell’utenza.
Per fronteggiare i relativi oneri finanziari, le Societa’ provinciali
di cui alla legge della regione Campania 28 marzo 2007, n. 4,
agiscono sul territorio anche quali soggetti esattori della tassa per
lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU) e della tariffa
integrata ambientale (TIA). Le dette Societa’ attivano adeguate
azioni di recupero degli importi evasi nell’ambito della gestione del
ciclo dei rifiuti ed a tale fine i comuni della regione Campania
trasmettono alle province, per l’eventuale successivo inoltro alle
societa’ provinciali, nel termine perentorio di trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto:
a) gli archivi afferenti alla TARSU ed alla TIA;
b) i dati afferenti alla raccolta dei rifiuti nell’ambito
territoriale di competenza;
c) la banca dati aggiornata al 31 dicembre 2008 dell’Anagrafe della
popolazione, riportante, in particolare, le informazioni sulla
residenza e sulla composizione del nucleo familiare degli iscritti.
Di tale banca dati sono periodicamente comunicati gli aggiornamenti a
cura dei medesimi comuni.
4. Le province, anche per il tramite delle societa’ provinciali,
accedono alle informazioni messe a disposizione dai comuni ai sensi
del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, relative ai
contratti di erogazione dell’energia elettrica, del gas e dell’acqua
ed ai contratti di locazione.
5. In caso di inosservanza degli obblighi di cui ai commi 3 e 4 il
Prefetto provvede, in via d’urgenza e previa diffida, in sostituzione
dei comuni inadempienti, anche attraverso la nomina di apposito
Commissario ad acta e contestualmente attiva le procedure di cui
all’articolo 142 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, che
possono essere attivate a carico delle amministrazioni comunali anche
in caso di violazione delle disposizioni di cui all’articolo 198 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
6. Per le finalita’ di cui al presente articolo, fermo quanto
disposto dall’articolo 6-bis, comma 1, del decreto-legge n. 90 del
2008, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri e’
trasferita alle amministrazioni territoriali competenti, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, la
proprieta’ degli ulteriori siti, impianti ed aree, inerenti al ciclo
dei rifiuti, all’uopo individuati dalla Unita’ operativa di cui
all’articolo 4.
7. La gestione dei siti per i quali e’ pendente contenzioso in
ordine alla relativa titolarita’, e’ assegnata alle province fino
all’esito dello stesso contenzioso. Le province attendono alla
gestione dei siti anche mediante le Societa’ provinciali ed a tal
fine sono assegnate alle province medesime, all’atto della
costituzione delle societa’ provinciali, risorse finanziarie nella
misura complessiva massima mensile di un milione di euro fino al 30
settembre 2010, a carico delle contabilita’ speciali di cui
all’articolo 2, comma 2, da rendicontarsi mensilmente alla Unita’
stralcio di cui all’articolo 3. Sono fatte salve le azioni di
ripetizione nei confronti del soggetto riconosciuto titolare
all’esito del predetto contenzioso.
8. Il personale operante presso gli impianti di selezione e
trattamento dei rifiuti di Santa Maria Capua Vetere, Battipaglia,
Casalduni e Pianodardine di cui all’articolo 6 del richiamato
decreto-legge n. 90 del 2008, ivi compreso quello che svolge funzioni
tecnico-amministrative funzionali all’esercizio degli impianti
stessi, e’ trasferito, previa assunzione con contratto a tempo
indeterminato, alle competenti societa’ provinciali, senza
instaurazione di rapporti di pubblico impiego con tali societa’.
Nelle more del trasferimento e nei limiti di legge e delle risorse
alla scopo finalizzate, tale personale e’ assegnato, con contratto a
tempo determinato, alle province.
9. Al fine di consentire l’assolvimento urgente delle obbligazioni
di cui al presente articolo, e’ assegnata in via straordinaria, a
favore delle province, per la successiva assegnazione alle societa’
provinciali, una somma pari ad euro 1,50 per ogni soggetto residente
nell’ambito territoriale provinciale di competenza, nel limite delle
disponibilita’ delle contabilita’ speciali di cui all’articolo 2,
comma 2.
10. Al fine di assicurare alla societa’ provinciale l’occorrente
dotazione finanziaria per l’esercizio dei compiti di cui al presente
decreto, il Presidente della provincia e’ autorizzato con i poteri di
cui al comma 1, e nel limite massimo pari all’importo di cui al comma
9 a revocare entro e non oltre quindici giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, gli impegni assunti fino alla
concorrenza del predetto importo, con vincolo di destinazione al
patrimonio della societa’ provinciale.
11. Le disposizioni di cui al presente articolo, volte ad
assicurare la dotazione finanziaria occorrente alle societa’
provinciali, si applicano anche in favore del commissario regionale
eventualmente nominato ai sensi della citata legge della regione
Campania n. 4 del 2007, e successive modificazioni, in caso di
inerzia dell’amministrazione provinciale.

Art. 12

Riscossione dei crediti nei confronti dei comuni campani

1. Per la sollecita riscossione da parte dei Consorzi operanti
nell’ambito del ciclo di gestione dei rifiuti dei crediti vantati nei
confronti dei comuni, e’ autorizzata la conclusione tra le parti di
transazioni per l’abbattimento degli oneri accessori dei predetti
crediti. Sulla base delle previsioni di cui all’articolo 32-bis della
legge della regione Campania 28 marzo 2007, n. 4, e successive
modificazioni, i Presidenti delle province della regione Campania,
con i poteri di cui all’articolo 11, comma 1, nominano, entro
quindici giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
un soggetto liquidatore per l’accertamento delle situazioni
creditorie e debitorie pregresse, facenti capo ai Consorzi, ed alle
relative articolazioni societarie, ricadenti negli ambiti
territoriali di competenza e per la successiva definizione di un
apposito piano di liquidazione.
2. Le somme dovute dai comuni alla struttura del Sottosegretario di
Stato di cui all’articolo 1 del decreto-legge n. 90 del 2008 in
relazione al ciclo di gestione dei rifiuti sono recuperate mediante
riduzione dei trasferimenti erariali, nonche’ in sede di erogazione
di quanto dovuto per la compartecipazione al gettito IRPEF, e per la
devoluzione del gettito d’imposta RC auto. A tale fine, i crediti
vantati nei confronti dei singoli enti sono certificati dalla
competente Missione ai fini dell’attestazione della relativa
esistenza. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sono
stabiliti i criteri e le modalita’ per l’applicazione delle
disposizioni di cui al presente comma.

Art. 13

Personale dei consorzi

1. In relazione alle specifiche finalita’ di cui all’articolo 11,
il consorzio unico di bacino delle province di Napoli e di Caserta,
sentite le organizzazioni sindacali, definisce, entro e non oltre
venti giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, la
propria dotazione organica in relazione alle attivita’ di competenza,
definite anche in base al piano industriale. La dotazione organica e’
approvata dal Capo del Dipartimento della protezione civile. Il
consorzio provvede alla copertura dei posti previsti dalla dotazione
organica, mediante assunzioni a tempo indeterminato del personale in
servizio ed assunto presso gli stessi consorzi fino alla data del 31
dicembre 2008, e, fermi i profili professionali acquisiti alla stessa
data, dando priorita’ al personale gia’ risultante in servizio alla
data del 31 dicembre 2001 negli ambiti territoriali provinciali di
competenza, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative relativamente alla definizione dei criteri di
assunzione. Fermo restando quanto previsto dal comma 2, per la prima
attuazione del presente comma e’ autorizzata la spesa nel limite
massimo di cinque milioni di euro per l’anno 2010, cui si fa fronte
ai sensi dell’articolo 18.
2. Al personale dei consorzi di cui al presente articolo che
risulta in esubero rispetto alla dotazione organica si applicano le
disposizioni in materia di ammortizzatori sociali in deroga
all’articolo 2, comma 36, della legge 22 dicembre 2008, n. 203, e
successive modificazioni, proroghe e integrazioni, ferma restando
l’attivazione di misure di politica attiva, anche in applicazione
dell’accordo fra Governo, regioni e province autonome del 12 febbraio
2009.
3. Per le medesime finalita’ di cui al comma 1, i consorzi delle
province di Avellino, Benevento e Salerno, nei limiti delle
rispettive risorse disponibili allo scopo finalizzate, procedono
all’assunzione a tempo indeterminato del personale occorrente a
copertura dei posti della propria dotazione organica, ove esistente,
ovvero definita con le modalita’ di cui al comma 1, dando priorita’
all’assunzione del personale gia’ in servizio alla data del 31
dicembre 2001 negli ambiti territoriali provinciali di competenza,
sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
relativamente alla definizione dei criteri di assunzione.

Art. 14

Personale del Dipartimento della protezione civile

1. Anche in deroga ai limiti stabiliti dalle disposizioni vigenti
ed al fine di assicurare la piena operativita’ del Servizio nazionale
di protezione civile per fronteggiare le crescenti richieste
d’intervento in tutti i contesti di propria competenza, il
Dipartimento della protezione civile e’ autorizzato ad avviare
procedure straordinarie di reclutamento, secondo le modalita’ di cui
al comma 2 e nel limite delle risorse di cui al comma 4, finalizzate
all’assunzione di personale a tempo indeterminato, mediante
valorizzazione delle esperienze acquisite presso il medesimo
Dipartimento dal personale titolare di contratto di collaborazione
coordinata e continuativa, di contratto a tempo determinato, anche di
qualifica dirigenziale, nonche’ dal personale gia’ destinatario delle
disposizioni di cui all’articolo 3, comma 3, del decreto-legge 31
maggio 2005, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
luglio 2005, n. 152, o in servizio ai sensi dell’articolo 15, comma
1, dell’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 aprile
2006, n. 3508, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 2006.
2. Con successivo decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
sono stabilite le modalita’ valutative anche speciali per il
reclutamento del predetto personale in deroga agli articoli 66 e 74
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, all’articolo 35 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e all’articolo 17 del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, valorizzando la professionalita’
specifica ed il servizio prestato nel settore di competenza, nonche’
sono definite le relative procedure ed i requisiti di partecipazione.
Il personale a tempo determinato interessato dalle procedure di cui
al comma 1 e’ mantenuto in servizio presso il Dipartimento della
protezione civile fino alla conclusione delle stesse.
3. Nelle more dell’espletamento delle procedure di cui al comma 2,
il Capo del Dipartimento della protezione civile e’ autorizzato,
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, a stipulare contratti a tempo determinato di livello non
dirigenziale con il personale titolare di contratto di collaborazione
coordinata e continuativa presso il Dipartimento della protezione
civile, ad esclusione di quello di cui all’articolo 10, comma 2,
dell’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15
aprile 2009, n. 3755, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 88 del
16 aprile 2009, all’articolo 4, comma 4, dell’ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 21 aprile 2009, n. 3757,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 95 del 22 aprile 2009, e di
cui all’articolo 28, comma 5, dell’ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 30 luglio 2009, n. 3797, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 184 del 10 agosto 2009, previa valutazione del
periodo di servizio prestato presso il Dipartimento medesimo. Sono
soppresse le autorizzazioni del Dipartimento della protezione civile
a stipulare contratti di collaborazione coordinata e continuativa in
numero corrispondente ai contratti a tempo determinato stipulati. Il
personale a tempo determinato di cui al presente comma e’ mantenuto
in servizio fino alla conclusione delle procedure di cui al comma 2.
4. Agli oneri derivanti dall’applicazione dei commi 1, 2, e 3 nel
limite di spesa di 8,02 milioni di euro a decorrere dall’anno 2010,
si provvede:
a) quanto a 4,8 milioni di euro a valere sulle risorse disponibili
di cui all’articolo 7, comma 4-bis, del decreto-legge 28 aprile 2009,
n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n.
77;
b) quanto a 2,82 milioni di euro mediante riduzione
dell’autorizzazione di spesa di cui all’articolo 3, comma 97, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244;
c) quanto a 0,4 milioni di euro si provvede a valere sulle risorse
rimaste disponibili nell’ambito dello stanziamento gia’ previsto per
l’attuazione delle disposizioni di cui all’articolo 3 del
decreto-legge 31 maggio 2005, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 luglio 2005, n. 152.
5. Il Ministro dell’economia e delle finanze e’ autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 15

Disposizioni in materia di protezione civile

1. Fino al 31 dicembre 2010 e’ preposto presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri un Sottosegretario di Stato incaricato del
coordinamento degli interventi di prevenzione in ambito europeo ed
internazionale rispetto ad eventi di interesse di protezione civile,
con l’applicazione delle previsioni normative di cui all’articolo 1,
comma 2, del decreto-legge n. 90 del 2008, anche in deroga a quanto
previsto dall’articolo 72, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, ai fini del mantenimento dell’incarico di Capo del Dipartimento
della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
A tale fine e’ autorizzata la spesa di 173.000 euro per l’anno 2010,
cui si provvede ai sensi dell’articolo 18.
2. In relazione alle diverse ipotesi di rischio presenti sul
territorio nazionale, al fine dell’individuazione delle competenze in
ordine all’esercizio delle attivita’ di allertamento, soccorso e
superamento dell’emergenza con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, adottato entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, d’intesa con la Conferenza unificata,
sono definiti, senza nuovi o maggiori oneri, i livelli minimi
dell’organizzazione delle strutture territoriali di protezione civile
e degli enti cui spetta il governo e la gestione del sistema di
allertamento nazionale ed il coordinamento in caso di dichiarazione
dello stato di emergenza.
3. Al fine di assicurare risparmi di spesa, i compromessi e le
clausole compromissorie inserite nei contratti stipulati per la
realizzazione d’interventi connessi alle dichiarazioni di stato di
emergenza ai sensi dell’articolo 5, comma 1 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, e di grande evento di cui all’articolo 5-bis, comma 5,
del decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401, sono nulli e i
collegi arbitrali gia’ eventualmente costituiti statuiscono in
conformita’.

Art. 16

Attivita’ di supporto strumentale
al Dipartimento della protezione civile

1. Al fine di garantire economicita’ e tempestivita’ agli
interventi del Dipartimento della protezione civile della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, per lo svolgimento delle funzioni
strumentali del medesimo Dipartimento e’ costituita una societa’ per
azioni d’interesse nazionale denominata: «Protezione civile servizi
s.p.a.», con sede in Roma.
2. Il capitale sociale iniziale della Societa’ e’ stabilito in un
milione di euro ed i successivi eventuali aumenti del capitale sono
determinati con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze. Le azioni
della Societa’ sono interamente sottoscritte dalla Presidenza del
Consiglio dei Ministri che esercita i diritti dell’azionista e non
possono formare oggetto di diritti a favore di terzi.
3. La Societa’, che e’ posta sotto la vigilanza della Presidenza
del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della protezione civile ed
opera secondo gli indirizzi strategici ed i programmi stabiliti dal
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Capo del
Dipartimento nazionale della protezione civile, ha ad oggetto lo
svolgimento delle funzioni strumentali per il medesimo Dipartimento,
ivi compresa la gestione della flotta aerea e delle risorse
tecnologiche, e ferme restando le competenze del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, la progettazione, la scelta del
contraente, la direzione lavori, la vigilanza degli interventi
strutturali ed infrastrutturali, nonche’ l’acquisizione di forniture
o servizi rientranti negli ambiti di competenza del Dipartimento
della protezione civile, ivi compresi quelli concernenti le
situazioni di emergenza socio-economico-ambientale dichiarate ai
sensi dell’articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, quelli
relativi ai grandi eventi di cui all’articolo 5-bis del decreto-legge
7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge
9 novembre 2001, n. 401. I rapporti tra il Dipartimento della
protezione civile e la Societa’ sono regolati da un apposito
contratto di servizio.
4. Per assicurare la permanenza di adeguati livelli di ordinata
gestione e piena funzionalita’ della flotta aerea del Dipartimento
della protezione civile nel quadro delle attivita’ di contrasto degli
incendi boschivi, a decorrere dal trentesimo giorno dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, e’ autorizzato il subentro
della Societa’ di cui al comma 1 nel servizio di gestione degli
aeromobili antincendio del Dipartimento della protezione civile, con
conseguente risoluzione del contratto in corso.
5. La Societa’ puo’ assumere partecipazioni, detenere immobili ed
esercitare ogni attivita’ strumentale, connessa o accessoria ai suoi
compiti istituzionali, nel rispetto della normativa nazionale e
comunitaria in materia di affidamento a societa’ a capitale
interamente pubblico. La Societa’ e’ tenuta ad avvalersi
dell’Avvocatura dello Stato per la rappresentanza e la difesa in
giudizio ai sensi del regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e
successive modificazioni, e puo’ avvalersi dell’ausilio tecnico dei
Provveditorati interregionali alle opere pubbliche.
6. Lo statuto, predisposto dal Dipartimento della protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, disciplina il
funzionamento interno della Societa’ ed e’ approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto. Con lo stesso decreto sono
nominati i componenti del Consiglio di Amministrazione e del collegio
sindacale per il primo periodo di durata in carica. E’ consentita la
delega dei poteri dell’organo amministrativo ad uno o piu’ dei suoi
membri.
7. Ai fini di cui al comma 5, lo statuto prevede:
a) la proprieta’ esclusiva della Presidenza del Consiglio dei
Ministri del capitale sociale ed il divieto esplicito di cedere le
azioni o di costituire su di esse diritti a favore di terzi;
b) la nomina da parte del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Segretario generale della Presidenza del Consiglio dei
Ministri e del Capo del Dipartimento della protezione civile,
dell’intero Consiglio di amministrazione;
c) le modalita’ per l’esercizio del controllo analogo sulla
Societa’;
d) le modalita’ per l’esercizio dei poteri di indirizzo e controllo
sulla politica aziendale;
e) l’obbligo dell’esercizio dell’attivita’ societaria in maniera
prevalente in favore del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
f) il divieto di chiedere la quotazione in borsa o al mercato
ristretto.
8. Gli utili netti della Societa’ sono destinati a riserva, se non
altrimenti determinato dall’organo amministrativo della societa’
previa autorizzazione del soggetto vigilante. La Societa’ non puo’
sciogliersi se non per legge.
9. La pubblicazione del decreto di cui al comma 6 nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, tiene luogo degli adempimenti in
materia di costituzione delle societa’ previsti dalla normativa
vigente.
10. Il rapporto di lavoro dei dipendenti della Societa’ e’
disciplinato dalle norme di diritto privato e dalla contrattazione
collettiva. Con successivo decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di natura non regolamentare sono definite le modalita’, i
termini e le condizioni per l’utilizzazione di personale preposto
allo svolgimento delle funzioni strumentali di cui al comma 3 ed in
servizio presso il Dipartimento della protezione civile, che,
mantenendo lo stesso livello di inquadramento, su base volontaria e
senza pregiudizio economico e di carriera, puo’ essere trasferito
alla Societa’.
11. Agli oneri derivanti dall’attuazione del presente articolo,
quantificati in euro un milione, si provvede mediante utilizzo delle
disponibilita’ relative all’autorizzazione di spesa di cui
all’articolo 1 della legge 24 febbraio 1992, n. 225.
12. La Societa’ e’ sottoposta al controllo successivo sulla
gestione da parte della Corte dei conti ai sensi della legge 14
gennaio 1994, n. 20, e successive modificazioni.

Art. 17

Interventi urgenti nelle situazioni a piu’ elevato rischio
idrogeologico e al fine di salvaguardare la sicurezza delle
infrastrutture e il patrimonio ambientale e culturale.
1. In considerazione delle particolari ragioni di urgenza connesse
alla necessita’ di intervenire nelle situazioni a piu’ elevato
rischio idrogeologico e al fine di salvaguardare la sicurezza delle
infrastrutture e il patrimonio ambientale e culturale, in sede di
prima applicazione dei piani straordinari diretti a rimuovere le
situazioni a piu’ elevato rischio idrogeologico e comunque non oltre
i tre anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare,
sentiti il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e il
Dipartimento della protezione civile per i profili di competenza, ed
i presidenti delle regioni o delle province autonome interessate,
possono essere nominati commissari straordinari delegati, ai sensi
dell’articolo 20 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e
successive modificazioni, con riferimento agli interventi da
effettuare nelle aree settentrionale, centrale e meridionale del
territorio nazionale, come individuate ai sensi del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152. I commissari attuano gli
interventi, provvedono alle opportune azioni di indirizzo e di
supporto promuovendo le occorrenti intese tra i soggetti pubblici e
privati interessati e, se del caso, emanano gli atti e i
provvedimenti e curano tutte le attivita’ di competenza delle
amministrazioni pubbliche necessarie alla realizzazione degli
interventi, nel rispetto delle disposizioni comunitarie, avvalendosi,
ove necessario, dei poteri di sostituzione e di deroga di cui al
citato articolo 20, comma 4, del citato decreto-legge n. 185 del
2009. Si applicano il medesimo articolo 20, comma 9, primo e secondo
periodo, del decreto-legge n. 185 del 2009. Il commissario, se alle
dipendenze di un’amministrazione pubblica statale, dalla data della
nomina e per tutto il periodo di svolgimento dell’incarico e’
collocato fuori ruolo ai sensi della normativa vigente e mantiene il
trattamento economico in godimento. Il posto corrispondente nella
dotazione organica dell’amministrazione di appartenenza viene reso
indisponibile per tutta la durata del collocamento fuori ruolo.
Ciascun commissario presenta al Parlamento, al termine dell’incarico,
una relazione sulla propria attivita’.
2. L’attivita’ di coordinamento delle fasi relative alla
programmazione e alla realizzazione degli interventi di cui al comma
1, nonche’ quella di verifica, fatte salve le competenze attribuite
dalla legge alla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento
della protezione civile, sono curate dal Ministero dell’ambiente e
della tutela del territorio e del mare, che vi provvede sentiti il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e il Dipartimento
della protezione civile per i profili di competenza, con le proprie
strutture anche vigilate, ivi incluso un ispettorato generale, cui e’
preposto un dirigente di livello dirigenziale generale e con due
dirigenti di livello dirigenziale generale del medesimo Ministero,
con incarico conferito, anche in soprannumero rispetto all’attuale
dotazione organica, ai sensi dell’articolo 19, comma 10, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni. Ai
sensi dell’articolo 4, commi 4 e 4-bis, del decreto legislativo 30
giugno 1999, n. 300, e successive modificazioni, si provvede a
definire l’articolazione dell’Ispettorato generale, fermo restando il
numero degli uffici dirigenziali non generali fissato dal decreto del
Presidente della Repubblica 3 agosto 2009, n. 140. La spesa derivante
dall’istituzione dell’Ispettorato generale e’ compensata mediante
soppressione di un numero di posizioni dirigenziali equivalenti dal
punto di vista finanziario effettivamente coperte. Ai fini del
conferimento dei due incarichi ai sensi dell’articolo 19, comma 10,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, il Ministero
dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare rende
indisponibili, contestualmente al conferimento degli incarichi e per
tutta la durata degli stessi, un numero di posizioni dirigenziali di
livello non generale, equivalenti dal punto di vista finanziario,
individuate tra quelle resesi disponibili nell’anno di conferimento
di ciascun incarico ovvero, in subordine, per la quota parte,
nell’ambito delle facolta’ assunzionali dello stesso Ministero
consentite dalla legislazione vigente, in base alle cessazioni del
personale, anche non dirigenziale, verificatesi nell’anno precedente.

Art. 18

Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dagli articoli 7, comma 6, pari a euro
30.000.000 annui per 15 anni a decorrere dal 2010, 13, comma 1, pari
a euro 5.000.000 per l’anno 2010, e 15, comma 1, per euro 173.000 per
l’anno 2010, si provvede:
a) quanto a euro 35.173.000 per l’anno 2010 e ad euro 30.000.000
per l’anno 2011, mediante riduzione dell’autorizzazione di spesa di
cui all’articolo 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, relativa al
Fondo per le aree sottoutilizzate con riferimento alla quota
assegnata dal CIPE al Fondo strategico per il paese a sostegno
dell’economia reale, per un importo di euro 60.819.000 per l’anno
2010 ed euro 30.000.000 per l’anno 2011, nonche’, al fine di
compensare gli effetti in termini di indebitamento netto, mediante
riduzione del fondo per la compensazione degli effetti finanziari di
cui all’articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n.
189, per un importo di euro 14.900.000 per l’anno 2010. Il fondo di
cui all’articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, e’ contestualmente incrementato, in termini di sola cassa, di
euro 5.273.000 per l’anno 2011 e di euro 35.273.000 per l’anno 2012.
Tali disponibilita’ di cassa possono essere utilizzate dal CIPE in
sede di assegnazione delle singole annualita’ delle risorse del Fondo
strategico per il paese a sostegno dell’economia reale;
b) quanto a euro 30.000.000 annui dall’anno 2012 mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni, per il medesimo anno,
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2010-2012, nell’ambito del programma
«Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire»
dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze
per l’anno 2010, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento
relativo al Ministero medesimo.

Art. 19

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara’ presentato alle Camere per la conversione il legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara’ inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi’ 30 dicembre 2009

NAPOLITANO

Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri

Tremonti, Ministro dell’economia e delle finanze

La Russa, Ministro della difesa

Maroni, Ministro dell’interno

Sacconi, Ministro del lavoro e delle politiche sociali
Visto, il Guardasigilli: Alfano

DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2009, n. 195 – Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l’avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile. (09G0208) (GU n. 302 del 30-12-2009

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