DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 marzo 2010, n. 88 - Regolamento recante norme per il riordino degli istituti tecnici a norma dell'articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. (10G0110) - (GU n. 137 del 15-6-2010 | Chimici.info

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 marzo 2010, n. 88 – Regolamento recante norme per il riordino degli istituti tecnici a norma dell’articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. (10G0110) – (GU n. 137 del 15-6-2010

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 marzo 2010, n. 88 - Regolamento recante norme per il riordino degli istituti tecnici a norma dell'articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. (10G0110) - (GU n. 137 del 15-6-2010 - Suppl. Ordinario n.128) - note: Entrata in vigore del provvedimento: 16/06/2010

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 marzo 2010 , n. 88

Regolamento recante norme per il riordino degli istituti tecnici a
norma dell’articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133. (10G0110)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 87 e 117 della Costituzione;
Visto l’articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400 e
successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, ed in particolare,
l’articolo 13, commi 1, 1-bis, 1-ter e 1-quater, che prevedono il
riordino e il potenziamento degli istituti tecnici con uno o piu’
regolamenti da adottarsi entro il 31 luglio 2008 con decreto del
Ministro della pubblica istruzione, ai sensi dell’articolo 17, comma
3, della citata legge n. 400 del 1988 e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, ed in particolare
l’articolo 64, che prevede, al comma 3, la predisposizione da parte
del Ministro dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca, di un
piano programmatico di interventi volti ad una maggiore
razionalizzazione dell’utilizzo delle risorse disponibili e che
conferiscano una maggiore efficacia ed efficienza al sistema
scolastico e, al comma 4, in attuazione del piano e nel quadro di una
piu’ ampia revisione dell’assetto ordinamentale, organizzativo e
didattico del sistema scolastico, l’emanazione di regolamenti
governativi, ai sensi dell’articolo 17, comma 2, della citata legge
n. 400 del 1988, e successive modificazioni, per la ridefinizione dei
curricoli vigenti nei diversi ordini di scuola anche attraverso la
razionalizzazione dei piani di studio e dei relativi quadri orario,
con particolare riferimento agli istituti tecnici e professionali;
Visto il piano programmatico predisposto dal Ministro
dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca, di concerto con il
Ministro dell’economia e delle finanze, ai sensi dell’articolo 64,
comma 3, del citato decreto-legge n. 112 del 2008, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 133 del 2008;
Visto il testo unico delle leggi in materia di istruzione approvato
con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 76, recante
definizione delle norme generali sul diritto-dovere all’istruzione e
alla formazione, a norma dell’articolo 2, comma 1, lettera c), della
legge 28 marzo 2003, n. 53;
Visto il decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 77, recante
definizione delle norme generali relative all’alternanza
scuola-lavoro, a norma dell’articolo 4 della legge 28 marzo 2003, n.
53;
Visto il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, e successive
modificazioni, recante norme generali e livelli essenziali delle
prestazioni relativi al secondo ciclo del sistema educativo di
istruzione e formazione ai sensi della legge 28 marzo 2003, n. 53;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2007), ed in particolare l’articolo 1, comma 622, come
modificato dall’articolo 64, comma 4-bis, del decreto-legge n. 112
del 2008, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133 del 2008,
che ha sancito l’obbligatorieta’ dell’istruzione per almeno 10 anni;
Vista la legge 11 gennaio 2007, n. 1, recante disposizioni in
materia di esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di
istruzione secondaria superiore e delega al Governo in materia di
raccordo tra la scuola e le universita’;
Visto il decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 21, relativo alle
norme per la definizione dei percorsi di orientamento all’istruzione
universitaria e all’alta formazione artistica, musicale e coreutica;
Visto il decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 22 relativo alla
definizione dei percorsi di orientamento finalizzati alle professioni
e al lavoro;
Visto il decreto-legge 1° settembre 2008, n. 137, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169;
Vista la legge 18 giugno 2009, n. 69, articolo 5, comma 1, lettera
a), con la quale sono state apportate modifiche all’articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275, recante norme in materia di autonomia delle istituzioni
scolastiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 giugno 2009, n.
122, relativo al coordinamento delle norme vigenti per la valutazione
degli alunni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
gennaio 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 86 del’11 aprile
2008, recante linee guida per la riorganizzazione del sistema
dell’istruzione e formazione tecnica superiore e costituzione degli
istituti tecnici superiori;
Visto il decreto del Ministro della pubblica istruzione 22 agosto
2007, n. 139, relativo al regolamento recante norme in materia di
adempimento dell’obbligo di istruzione;
Vista la Raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio 18
dicembre 2006, relativa alle competenze chiave per l’apprendimento
permanente;
Vista la Raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio 23
aprile 2008, relativa alla costituzione del Quadro europeo delle
qualifiche dell’apprendimento permanente;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei ministri
adottata nella seduta del 28 maggio 2009;
Visto il parere reso dal Consiglio nazionale della pubblica
istruzione, nell’adunanza in data 22 luglio 2009, con il quale il
predetto Consiglio richiama il parere positivo gia’ espresso sul
riordino dell’istruzione tecnica nell’esaminare il documento
culturale di riferimento «Persona, tecnologie e professionalita’ –
gli istituti tecnici e professionali come scuole dell’innovazione»;
sottolinea l’obiettivo di valorizzare la cultura del lavoro quale
riferimento fondamentale per la formazione delle giovani generazioni;
sostiene che la progettazione formativa mirata alla piena
realizzazione della persona in tutte le sue dimensioni sia lo
strumento piu’ idoneo per raccordare le istanze del mondo del lavoro
con le vocazioni e gli interessi dei singoli studenti; fornisce
indicazioni e formula osservazioni sul rafforzamento del ruolo
dell’autonomia scolastica e della progettazione formativa,
sull’organico raccordo con l’obbligo di istruzione, sul ruolo del
Comitato tecnico scientifico, e sull’organizzazione dei Dipartimenti,
sugli indirizzi, profili e quadri orari, considerando necessario e
inderogabile il graduale avvio dei nuovi ordinamenti a partire dalle
prime classi;
Considerato che la maggior parte delle osservazioni del Consiglio
nazionale della pubblica istruzione trovano accoglimento, altre una
parziale attuazione, compatibilmente con i vincoli imposti dalla
finanza pubblica, altre ancora saranno recepite con separati
provvedimenti da assumere nella fase applicativa del riordino;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all’articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 espresso nella
seduta del 29 ottobre 2009;
Considerato che la Conferenza unificata di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del 29 ottobre 2009,
si e’ espressa a maggioranza positivamente, con alcune condizioni
che, compatibilmente con i vincoli imposti dalla finanza pubblica,
sono state accolte e che soltanto la regione Calabria, ha espresso
parere negativo senza peraltro esplicitare alcuna motivazione;
Acquisito il parere del Consiglio di Stato espresso nell’adunanza
della sezione consultiva per gli atti normativi nella seduta del 21
dicembre 2009;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica, espressi
rispettivamente il 20 gennaio e 27 gennaio 2010;
Considerato che le condizioni contenute nei predetti pareri delle
competenti Commissioni parlamentari trovano puntuale accoglimento
mentre talune osservazioni sono state recepite compatibilmente con i
vincoli imposti dalla finanza pubblica, e altre ancora saranno
recepite con separati provvedimenti da assumere nella fase
applicativa del riordino;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 4 febbraio 2010;
sulla proposta del Ministro dell’istruzione, dell’universita’ e
della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle
finanze;

E m a n a
il seguente regolamento

Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento detta le norme generali relative al
riordino degli istituti tecnici in attuazione del piano programmatico
di interventi di cui all’articolo 64, comma 3, del decreto legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, volti ad una maggiore razionalizzazione
dell’utilizzo delle risorse umane e strumentali disponibili, tali da
conferire efficacia ed efficienza al sistema scolastico.
2. Gli istituti tecnici di cui all’articolo 13 del decreto legge 31
gennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
aprile 2007, n. 40, fanno parte dell’istruzione secondaria superiore
quale articolazione del secondo ciclo del sistema di istruzione e
formazione di cui all’articolo 1 del decreto legislativo 17 ottobre
2005, n. 226 e successive modificazioni.
3. Gli istituti tecnici sono riorganizzati e potenziati, secondo le
norme contenute nel presente regolamento, a partire dalle classi
prime funzionanti nell’anno scolastico 2010-2011 in relazione al
profilo educativo, culturale e professionale dello studente a
conclusione dei percorsi del secondo ciclo di istruzione e formazione
di cui all’allegato A) del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n.
226.
4. A partire dall’anno scolastico 2010/2011 le classi seconde,
terze e quarte proseguono secondo i piani di studio previgenti sino
alla conclusione del quinquennio con un orario complessivo annuale
delle lezioni di 1056 ore, corrispondente a 32 ore settimanali.

Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e’ stato redatto
dall’amministrazione competente per materia, ai sensi
dell’art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull’emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e’ operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l’efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Nota al titolo:
– Il testo vigente dell’art. 64, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, recante «Disposizioni urgenti per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitivita’, la
stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione
tributaria.» e’ il seguente:
«Art. 64 (Disposizioni in materia di organizzazione
scolastica). – 1. Ai fini di una migliore qualificazione
dei servizi scolastici e di una piena valorizzazione
professionale del personale docente, a decorrere dall’anno
scolastico 2009/2010, sono adottati interventi e misure
volti ad incrementare, gradualmente, di un punto il
rapporto alunni/docente, da realizzare comunque entro
l’anno scolastico 2011/2012, per un accostamento di tale
rapporto ai relativi standard europei tenendo anche conto
delle necessita’ relative agli alunni diversamente abili.
2. Si procede, altresi’, alla revisione dei criteri e
dei parametri previsti per la definizione delle dotazioni
organiche del personale amministrativo, tecnico ed
ausiliario (ATA), in modo da conseguire, nel triennio
2009-2011 una riduzione complessiva del 17 per cento della
consistenza numerica della dotazione organica determinata
per l’anno scolastico 2007/2008. Per ciascuno degli anni
considerati, detto decremento non deve essere inferiore ad
un terzo della riduzione complessiva da conseguire, fermo
restando quanto disposto dall’art. 2, commi 411 e 412,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
3. Per la realizzazione delle finalita’ previste dal
presente articolo, il Ministro dell’istruzione,
dell’universita’ e della ricerca di concerto con il
Ministro dell’economia e delle finanze, sentita la
Conferenza Unificata di cui all’art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e previo parere delle
Commissioni Parlamentari competenti per materia e per le
conseguenze di carattere finanziario, predispone, entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, un piano programmatico di interventi
volti ad una maggiore razionalizzazione dell’utilizzo delle
risorse umane e strumentali disponibili, che conferiscano
una maggiore efficacia ed efficienza al sistema scolastico.
4. Per l’attuazione del piano di cui al comma 3, con
uno o piu’ regolamenti da adottare entro dodici mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto ed in modo
da assicurare comunque la puntuale attuazione del piano di
cui al comma 3, in relazione agli interventi annuali ivi
previsti, ai sensi dell’art. 17, comma 2, della legge 23
agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro
dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca di
concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze,
sentita la Conferenza unificata di cui al citato decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, anche modificando le
disposizioni legislative vigenti, si provvede ad una
revisione dell’attuale assetto ordinamentale, organizzativo
e didattico del sistema scolastico, attenendosi ai seguenti
criteri:
a) razionalizzazione ed accorpamento delle classi di
concorso, per una maggiore flessibilita’ nell’impiego dei
docenti;
b) ridefinizione dei curricoli vigenti nei diversi
ordini di scuola anche attraverso la razionalizzazione dei
piani di studio e dei relativi quadri orari, con
particolare riferimento agli istituti tecnici e
professionali;
c) revisione dei criteri vigenti in materia di
formazione delle classi;
d) rimodulazione dell’attuale organizzazione
didattica della scuola primaria ivi compresa la formazione
professionale per il personale docente interessato ai
processi di innovazione ordinamentale senza oneri
aggiuntivi carico della finanza pubblica;
e) revisione dei criteri e dei parametri vigenti per
la determinazione della consistenza complessiva degli
organici del personale docente ed ATA, finalizzata ad una
razionalizzazione degli stessi;
f) ridefinizione dell’assetto organizzativo-didattico
dei centri di istruzione per gli adulti, ivi compresi i
corsi serali, previsto dalla vigente normativa;
f-bis) definizione di criteri, tempi e modalita’ per
la determinazione e articolazione dell’azione di
ridimensionamento della rete scolastica prevedendo,
nell’ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente, l’attivazione di servizi qualificati per la
migliore fruizione dell’offerta formativa;
f-ter) nel caso di chiusura o accorpamento degli
istituti scolastici aventi sede nei piccoli comuni, lo
Stato, le regioni e gli enti locali possono prevedere
specifiche misure finalizzate alla riduzione del disagio
degli utenti.
4-bis. Ai fini di contribuire al raggiungimento degli
obiettivi di razionalizzazione dell’attuale assetto
ordinamentale di cui al comma 4, nell’ambito del secondo
ciclo di istruzione e formazione di cui al decreto
legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, anche con l’obiettivo
di ottimizzare le risorse disponibili, all’art. 1, comma
622, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le parole da
“Nel rispetto degli obiettivi di apprendimento generali e
specifici” sino a “Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano” sono sostituite dalle seguenti: “L’obbligo di
istruzione si assolve anche nei percorsi di istruzione e
formazione professionale di cui al Capo III del decreto
legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, e, sino alla completa
messa a regime delle disposizioni ivi contenute, anche nei
percorsi sperimentali di istruzione e formazione
professionale di cui al comma 624 del presente articolo”.
4-ter. Le procedure per l’accesso alle Scuole di
specializzazione per l’insegnamento secondario attivate
presso le universita’ sono sospese per l’anno accademico
2008-2009 e fino al completamento degli adempimenti di cui
alle lettere a) ed e) del comma 4.
4-quater. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di
cui al presente articolo, le regioni e gli enti locali,
nell’ambito delle rispettive competenze, per l’anno
scolastico 2009/2010, assicurano il dimensionamento delle
istituzioni scolastiche autonome nel rispetto dei parametri
fissati dall’art. 2 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 18 giugno 1998, n. 233, da
realizzare comunque non oltre il 31 dicembre 2008. In ogni
caso per il predetto anno scolastico la consistenza
numerica dei punti di erogazione dei servizi scolastici non
deve superare quella relativa al precedente anno scolastico
2008/2009.
4-quinquies. Per gli anni scolastici 2010/2011 e
2011/2012, il Ministro dell’istruzione, dell’universita’ e
della ricerca e il Ministro dell’economia e delle finanze,
sentito il Ministro per i rapporti con le regioni,
promuovono, entro il 15 giugno 2009, la stipula di
un’intesa in sede di Conferenza unificata per discliplinare
l’attivita’ di dimensionamento della rete scolastica, ai
sensi del comma 4, lettera f-ter), con particolare
riferimento ai punti di erogazione del servizio scolastico.
Detta intesa prevede la definizione dei criteri finalizzati
alla riqualificazione del sistema scolastico, al
contenimento della spesa pubblica nonche’ ai tempi e alle
modalita’ di realizzazione, mediante la previsione di
appositi protocolli d’intesa tra le regioni e gli uffici
scolastici regionali.
4-sexies. In sede di Conferenza unificata si provvede
al monitoraggio dell’attuazione delle disposizioni di cui
ai commi 4-quater e 4-quinquies. In relazione agli
adempimenti di cui al comma 4-quater il monitoraggio e’
finalizzato anche all’adozione, entro il 15 febbraio 2009,
degli eventuali interventi necessari per garantire il
conseguimento degli obiettivi di finanza pubblica.
5. I dirigenti del Ministero dell’istruzione,
dell’universita’ e della ricerca, compresi i dirigenti
scolastici, coinvolti nel processo di razionalizzazione di
cui al presente articolo, ne assicurano la compiuta e
puntuale realizzazione. Il mancato raggiungimento degli
obiettivi prefissati, verificato e valutato sulla base
delle vigenti disposizioni anche contrattuali, comporta
l’applicazione delle misure connesse alla responsabilita’
dirigenziale previste dalla predetta normativa.
6. Fermo restando il disposto di cui all’art. 2, commi
411 e 412, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
dall’attuazione dei commi 1, 2, 3, e 4 del presente
articolo, devono derivare per il bilancio dello Stato
economie lorde di spesa, non inferiori a 456 milioni di
euro per l’anno 2009, a 1.650 milioni di euro per l’anno
2010, a 2.538 milioni di euro per l’anno 2011 e a 3.188
milioni di euro a decorrere dall’anno 2012.
7. Ferme restando le competenze istituzionali di
controllo e verifica in capo al Ministero dell’istruzione,
dell’universita’ e della ricerca e al Ministero
dell’economia e delle finanze, con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri e’ costituito, contestualmente
all’avvio dell’azione programmatica e senza maggiori oneri
a carico del bilancio dello Stato, un comitato di verifica
tecnico-finanziaria composto da rappresentanti del
Ministero dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca
e del Ministero dell’economia e delle finanze, con lo scopo
di monitorare il processo attuativo delle disposizioni di
cui al presente articolo, al fine di assicurare la compiuta
realizzazione degli obiettivi finanziari ivi previsti,
segnalando eventuali scostamenti per le occorrenti misure
correttive. Ai componenti del Comitato non spetta alcun
compenso ne’ rimborso spese a qualsiasi titolo dovuto.
8. Al fine di garantire l’effettivo conseguimento degli
obiettivi di risparmio di cui al comma 6, si applica la
procedura prevista dall’art. 1, comma 621, lettera b),
della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
9. Una quota parte delle economie di spesa di cui al
comma 6 e’ destinata, nella misura del 30 per cento, ad
incrementare le risorse contrattuali stanziate per le
iniziative dirette alla valorizzazione ed allo sviluppo
professionale della carriera del personale della Scuola a
decorrere dall’anno 2010, con riferimento ai risparmi
conseguiti per ciascun anno scolastico. Gli importi
corrispondenti alle indicate economie di spesa vengono
iscritti in bilancio in un apposito Fondo istituito nello
stato di previsione del Ministero dell’istruzione
dell’universita’ e della ricerca, a decorrere dall’anno
successivo a quello dell’effettiva realizzazione
dell’economia di spesa, e saranno resi disponibili in
gestione con decreto del Ministero dell’economia e delle
finanze di concerto con il Ministero dell’istruzione,
dell’universita’ e della ricerca subordinatamente alla
verifica dell’effettivo ed integrale conseguimento delle
stesse rispetto ai risparmi previsti.».
Note alle premesse:
– Si riporta il testo degli articoli 87, e 117 della
Costituzione:
«Art. 87 (Il Presidente della Repubblica e’ il Capo
dello Stato e rappresenta l’unita’ nazionale). – Puo’
inviare messaggi alle Camere.
Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la
prima riunione.
Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di
legge di iniziativa del Governo.
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
Indice il referendum popolare nei casi previsti dalla
Costituzione.
Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari
dello Stato.
Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici,
ratifica i trattati internazionali, previa, quando occorra,
l’autorizzazione delle Camere.
Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio
supremo di difesa costituito secondo la legge, dichiara lo
stato di guerra deliberato dalle Camere.
Presiede il Consiglio superiore della magistratura.
Puo’ concedere grazia e commutare le pene.
Conferisce le onorificenze della Repubblica.».
«Art. 117 (La potesta’ legislativa e’ esercitata dallo
Stato e dalle Regioni nel rispetto della Costituzione,
nonche’ dei vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario
e dagli obblighi internazionali ). – Lo Stato ha
legislazione esclusiva nelle seguenti materie:
a) politica estera e rapporti internazionali dello
Stato; rapporti dello Stato con l’Unione europea; diritto
di asilo e condizione giuridica dei cittadini di Stati non
appartenenti all’Unione europea;
b) immigrazione;
c) rapporti tra la Repubblica e le confessioni
religiose;
d) difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato;
armi, munizioni ed esplosivi;
e) moneta, tutela del risparmio e mercati finanziari;
tutela della concorrenza; sistema valutario; sistema
tributario e contabile dello Stato; perequazione delle
risorse finanziarie;
f) organi dello Stato e relative leggi elettorali;
referendum statali; elezione del Parlamento europeo;
g) ordinamento e organizzazione amministrativa dello
Stato e degli enti pubblici nazionali;
h) ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della
polizia amministrativa locale;
i) cittadinanza, stato civile e anagrafi;
l) giurisdizione e norme processuali; ordinamento
civile e penale; giustizia amministrativa;
m) determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che
devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale;
n) norme generali sull’istruzione;
o) previdenza sociale;
p) legislazione elettorale, organi di governo e
funzioni fondamentali di Comuni, Province e Citta’
metropolitane;
q) dogane, protezione dei confini nazionali e
profilassi internazionale;
r) pesi, misure e determinazione del tempo;
coordinamento informativo statistico e informatico dei dati
dell’amministrazione statale, regionale e locale; opere
dell’ingegno;
s) tutela dell’ambiente, dell’ecosistema e dei beni
culturali.
Sono materie di legislazione concorrente quelle
relative a: rapporti internazionali e con l’Unione europea
delle Regioni; commercio con l’estero; tutela e sicurezza
del lavoro; istruzione, salva l’autonomia delle istituzioni
scolastiche e con esclusione della istruzione e della
formazione professionale; professioni; ricerca scientifica
e tecnologica e sostegno all’innovazione per i settori
produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento
sportivo; protezione civile; governo del territorio; porti
e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di
navigazione; ordinamento della comunicazione; produzione,
trasporto e distribuzione nazionale dell’energia;
previdenza complementare e integrativa; armonizzazione dei
bilanci pubblici e coordinamento della finanza pubblica e
del sistema tributario; valorizzazione dei beni culturali e
ambientali e promozione e organizzazione di attivita’
culturali; casse di risparmio, casse rurali, aziende di
credito a carattere regionale; enti di credito fondiario e
agrario a carattere regionale. Nelle materie di
legislazione concorrente spetta alle Regioni la potesta’
legislativa, salvo che per la determinazione dei principi
fondamentali, riservata alla legislazione dello Stato.
Spetta alle Regioni la potesta’ legislativa in
riferimento ad ogni materia non espressamente riservata
alla legislazione dello Stato .
Le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, nelle materie di loro competenza, partecipano alle
decisioni dirette alla formazione degli atti normativi
comunitari e provvedono all’attuazione e all’esecuzione
degli accordi internazionali e degli atti dell’Unione
europea, nel rispetto delle norme di procedura stabilite da
legge dello Stato, che disciplina le modalita’ di esercizio
del potere sostitutivo in caso di inadempienza.
La potesta’ regolamentare spetta allo Stato nelle
materie di legislazione esclusiva, salva delega alle
Regioni. La potesta’ regolamentare spetta alle Regioni in
ogni altra materia. I Comuni, le Province e le Citta’
metropolitane hanno potesta’ regolamentare in ordine alla
disciplina dell’organizzazione e dello svolgimento delle
funzioni loro attribuite.
Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che
impedisce la piena parita’ degli uomini e delle donne nella
vita sociale, culturale ed economica e promuovono la
parita’ di accesso tra donne e uomini alle cariche
elettive.
La legge regionale ratifica le intese della Regione con
altre Regioni per il migliore esercizio delle proprie
funzioni, anche con individuazione di organi comuni .
Nelle materie di sua competenza la Regione puo’
concludere accordi con Stati e intese con enti territoriali
interni ad altro Stato, nei casi e con le forme
disciplinati da leggi dello Stato.».
– Il testo vigente dell’art. 17, commi 2 e 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell’attivita’ di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri), e’ il seguente:
«Art. 17 (Regolamenti). -1. (Omissis).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l’esercizio della potesta’ regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l’abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall’entrata in vigore delle norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita’ sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu’ Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita’ di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.».
– Si riporta il testo dell’art. 13, commi 1, 1-bis,
1-ter e 1-quater del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007,
n. 40, recante «Misure urgenti per la tutela dei
consumatori, la promozione della concorrenza, lo sviluppo
di attivita’ economiche, la nascita di nuove imprese, la
valorizzazione dell’istruzione tecnico-professionale e la
rottamazione di autoveicoli.»:
«Art. 13 (Disposizioni urgenti in materia di istruzione
tecnico-professionale e di valorizzazione dell’autonomia
scolastica. Misure in materia di rottamazione di
autoveicoli. Semplificazione del procedimento di
cancellazione dell’ipoteca per i mutui immobiliari. Revoca
delle concessioni per la progettazione e la costruzione di
linee ad alta velocita’ e nuova disciplina degli
affidamenti contrattuali nella revoca di atti
amministrativi. Clausola di salvaguardia. Entrata in
vigore). – “1. Fanno parte del sistema dell’istruzione
secondaria superiore di cui al decreto legislativo 17
ottobre 2005, n. 226, e successive modificazioni, i licei,
gli istituti tecnici e gli istituti professionali di cui
all’art. 191, comma 2, del testo unico di cui al decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, tutti finalizzati al
conseguimento di un diploma di istruzione secondaria
superiore. Nell’art. 2 del decreto legislativo n. 226 del
2005, al primo periodo del comma 6 sono soppresse le
parole: «economico,» e «tecnologico», e il comma 8 e’
sostituito dal seguente: «8. I percorsi del liceo artistico
si articolano in indirizzi per corrispondere ai diversi
fabbisogni formativi”. Nel medesimo decreto legislativo n.
226 del 2005 sono abrogati il comma 7 dell’art. 2 e gli
articoli 6 e 10.
1-bis. Gli istituti tecnici e gli istituti
professionali di cui al comma 1 sono riordinati e
potenziati come istituti tecnici e professionali,
appartenenti al sistema dell’istruzione secondaria
superiore, finalizzati istituzionalmente al conseguimento
del diploma di cui al medesimo comma 1; gli istituti di
istruzione secondaria superiore, ai fini di quanto previsto
dall’art. 3 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, attivano
ogni opportuno collegamento con il mondo del lavoro e
dell’impresa, ivi compresi il volontariato e il privato
sociale, con la formazione professionale, con l’universita’
e la ricerca e con gli enti locali.
1-ter. Nel quadro del riordino e del potenziamento di
cui al comma 1-bis, con uno o piu’ regolamenti adottati con
decreto del Ministro della pubblica istruzione ai sensi
dell’art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
previo parere delle competenti Commissioni parlamentari da
rendere entro il termine di trenta giorni dalla data di
trasmissione dei relativi schemi, decorso il quale i
regolamenti possono comunque essere adottati, sono
previsti: la riduzione del numero degli attuali indirizzi e
il loro ammodernamento nell’ambito di ampi settori
tecnico-professionali, articolati in un’area di istruzione
generale, comune a tutti i percorsi, e in aree di
indirizzo; la scansione temporale dei percorsi e i relativi
risultati di apprendimento; la previsione di un monte ore
annuale delle lezioni sostenibile per gli allievi nei
limiti del monte ore complessivo annuale gia’ previsto per
i licei economico e tecnologico dal decreto legislativo 17
ottobre 2005, n. 226, e del monte ore complessivo annuale
da definire ai sensi dell’art. 1, comma 605, lettera f),
della legge 27 dicembre 2006, n. 296; la conseguente
riorganizzazione delle discipline di insegnamento al fine
di potenziare le attivita’ laboratoriali, di stage e di
tirocini; l’orientamento agli studi universitari e al
sistema dell’istruzione e formazione tecnica superiore.
1-quater. I regolamenti di cui al comma 1-ter sono
adottati entro il 31 luglio 2008.
1-quinquies – 8-viciel semel (omississ)».
– Per il testo dell’art. 64, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, recante «Disposizioni urgenti per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitivita’, la
stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione
tributaria si veda la nota al titolo».
– Il «Testo unico delle disposizioni legislative
vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di
ogni ordine e grado» approvato con decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297, e’ stato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 19 maggio 1994, n. 115, S.O.
– Il testo del decreto legislativo 15 aprile 2005, n.
76, recante «Definizione delle norme generali sul
diritto-dovere all’istruzione e alla formazione, a norma
dell’art. 2, comma 1, lettera c), della legge 28 marzo
2003, n. 53» e’ stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5
maggio 2005, n. 103.
– Il decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 77, recante
«Definizione delle norme generali relative all’alternanza
scuola-lavoro, a norma dell’art. 4 della legge 28 marzo
2003, n. 53» e’ stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5
maggio 2005, n. 103.
– Il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226,
recante «Norme generali e livelli essenziali delle
prestazioni relativi al secondo ciclo del sistema educativo
di istruzione e formazione, a norma dell’art. 2 della legge
28 marzo 2003, n. 53.» e’ stato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 4 novembre 2005, n. 257, S.O.
– Si riporta il testo dell’art. 1, comma 622, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(Legge finanziaria 2007), come modificato dall’art. 64,
comma 4-bis del decreto-legge n. 112 del 2008»:
«622. L’istruzione impartita per almeno dieci anni e’
obbligatoria ed e’ finalizzata a consentire il
conseguimento di un titolo di studio di scuola secondaria
superiore o di una qualifica professionale di durata almeno
triennale entro il diciottesimo anno di eta’. L’eta’ per
l’accesso al lavoro e’ conseguentemente elevata da quindici
a sedici anni. Resta fermo il regime di gratuita’ ai sensi
degli articoli 28, comma 1, e 30, comma 2, secondo periodo,
del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226.
L’adempimento dell’obbligo di istruzione deve consentire,
una volta conseguito il titolo di studio conclusivo del
primo ciclo, l’acquisizione dei saperi e delle competenze
previste dai curricula relativi ai primi due anni degli
istituti di istruzione secondaria superiore, sulla base di
un apposito regolamento adottato dal Ministro della
pubblica istruzione ai sensi dell’art. 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400. L’obbligo di istruzione si
assolve anche nei percorsi di istruzione e formazione
professionale di cui al Capo III del decreto legislativo 17
ottobre 2005, n. 226, e, sino alla completa messa a regime
delle disposizioni ivi contenute, anche nei percorsi
sperimentali di istruzione e formazione professionale di
cui al comma 624 del presente articolo. Sono fatte salve le
competenze delle regioni a statuto speciale e delle
province autonome di Trento e di Bolzano, in conformita’ ai
rispettivi statuti e alle relative norme di attuazione,
nonche’ alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3.
L’innalzamento dell’obbligo di istruzione decorre dall’anno
scolastico 2007/2008.».
– La legge 11 gennaio 2007, n. 1, recante «Disposizioni
in materia di esami di Stato conclusivi dei corsi di studio
di istruzione secondaria superiore e delega al Governo in
materia di raccordo tra la scuola e le universita’» e’
stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 13 gennaio 2007,
n. 10.
– Il testo del decreto legislativo 14 gennaio 2008, n.
21, recante «Norme per la definizione dei percorsi di
orientamento all’istruzione universitaria e all’alta
formazione artistica, musicale e coreutica, per il raccordo
tra la scuola, le universita’ e le istituzioni dell’alta
formazione artistica, musicale e coreutica, nonche’ per la
valorizzazione della qualita’ dei risultati scolastici
degli studenti ai fini dell’ammissione ai corsi di laurea
universitari ad accesso programmato di cui all’art. 1 della
legge 2 agosto 1999, n. 264, a norma dell’art. 2, comma 1,
lettere a), b) e c) della legge 11 gennaio 2007, n. 1» e’
stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7 febbraio 2008,
n. 32.
– Il testo del decreto legislativo 14 gennaio 2008, n.
22, recante: «Definizione dei percorsi di orientamento
finalizzati alle professioni e al lavoro, a norma dell’art.
2, comma 1, della legge 11 gennaio 2007, n. 1» e’ stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7 febbraio 2008, n. 32.
– Il testo del decreto-legge 1° settembre 2008, n. 137,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 ottobre 2009,
n. 169, recante: «Disposizioni urgenti in materia di
istruzione e universita’» e’ stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 1° settembre 2008, n. 204.
– Si riporta il testo dell’art. 5, comma 1, lettera a),
della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante: «Disposizioni
per lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitivita’ nonche’ in materia di processo civile»:
«Art. 5 (Modifiche alla disciplina dei regolamenti.
Testi unici compilativi). – 1. All’ art. 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, dopo le parole: “Consiglio di Stato”
sono inserite le seguenti: “e previo parere delle
Commissioni parlamentari competenti in materia, che si
pronunciano entro trenta giorni dalla richiesta”;
… omissis …».
– Il testo del decreto del Presidente della Repubblica
8 marzo 1999, n. 275, recante «Norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche» e’ stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 10 agosto 1999, n. 186,
S.O.
– Il decreto del Presidente della Repubblica 22 giugno
2009, n. 122, recante «Regolamento recante coordinamento
delle norme vigenti per la valutazione degli alunni e
ulteriori modalita’ applicative in materia, ai sensi degli
articoli 2 e 3 del decreto-legge 1° settembre 2008, n. 137,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008,
n. 169.» e’ stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19
agosto 2009, n. 191.
– Il testo del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 25 gennaio 2008 recante: «Linee guida per la
riorganizzazione del Sistema di istruzione e formazione
tecnica superiore e la costituzione degli istituti tecnici
superiori» e’ stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11
aprile 2008, n. 86.
– Il testo del decreto del Ministro della pubblica
istruzione 22 agosto 2007, n. 139, recante «Regolamento
recante norme in materia di adempimento dell’obbligo di
istruzione, ai sensi dell’art. 1, comma 622, della legge 27
dicembre 2006, n. 296» e’ stato pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 31 agosto 2007, n. 202.
– Il testo della Raccomandazione del Parlamento Europeo
e del Consiglio del 18 dicembre 2006 relativa a competenze
chiave per l’apprendimento permanente (2006/962/CE) e’
stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione
Europea del 30 dicembre 2006.
– Il testo della Raccomandazione del Parlamento europeo
e del Consiglio del 23 aprile 2008 sulla costituzione del
Quadro europeo delle qualifiche per l’apprendimento
permanente (2008/C 111/01) e’ stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 6 maggio 2008.
– Si riporta il testo dell’art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, recante «Definizione ed
ampliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le
materie ed i compiti di interesse comune delle regioni,
delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato-citta’
ed autonomie locali»:
«Art. 8 (Conferenza Stato-citta’ ed autonomie locali e
Conferenza unificata). – 1. La Conferenza Stato-citta’ ed
autonomie locali e’ unificata per le materie ed i compiti
di interesse comune delle regioni, delle province, dei
comuni e delle comunita’ montane, con la Conferenza
Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta’ ed autonomie locali e’
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell’interno o dal Ministro per
gli affari regionali nella materia di rispettiva
competenza; ne fanno parte altresi’ il Ministro del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il
Ministro della sanita’, il presidente dell’Associazione
nazionale dei comuni d’Italia – ANCI, il presidente
dell’Unione province d’Italia – UPI ed il presidente
dell’Unione nazionale comuni, comunita’ ed enti montani –
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall’ANCI e sei presidenti di provincia designati dall’UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall’ANCI cinque
rappresentano le citta’ individuate dall’art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche’ rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta’ ed autonomie locali e’
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita’ o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell’ANCI, dell’UPI o dell’UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e’
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e’ conferito, dal
Ministro dell’interno.».
Note all’art. 1:
– Per il testo dell’art. 64, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, recante «Disposizioni urgenti per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitivita’, la
stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione
tributaria, si veda la nota al titolo».
– Per il testo dell’art. 13 del decreto-legge 31
gennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla
legge 2 aprile 2007, n. 40, recante «Misure urgenti per la
tutela dei consumatori, la promozione della concorrenza, lo
sviluppo di attivita’ economiche, la nascita di nuove
imprese, la valorizzazione dell’istruzione
tecnico-professionale e la rottamazione di autoveicoli.»,
si vedano le note alle premesse.
– Si riporta il testo vigente dell’art. 1 del decreto
legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, recante «Norme
generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al
secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e
formazione, a norma dell’art. 2 della legge 28 marzo 2003,
n. 53»:
«Art. 1 (Secondo ciclo del sistema educativo di
istruzione e formazione). – 1. Il secondo ciclo del sistema
educativo di istruzione e formazione e’ costituito dal
sistema dell’istruzione secondaria superiore e dal sistema
dell’istruzione e formazione professionale. Assolto
l’obbligo di istruzione di cui all’art. 1, comma 622, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel secondo ciclo si
realizza, in modo unitario, il diritto-dovere
all’istruzione e alla formazione di cui al decreto
legislativo 15 aprile 2005, n. 76.
2. Lo Stato garantisce i livelli essenziali delle
prestazioni del secondo ciclo del sistema educativo di
istruzione e formazione.
3. Nel secondo ciclo del sistema educativo si persegue
la formazione intellettuale, spirituale e morale, anche
ispirata ai principi della Costituzione, lo sviluppo della
coscienza storica e di appartenenza alla comunita’ locale,
alla collettivita’ nazionale ed alla civilta’ europea.
4. Tutte le istituzioni del sistema educativo di
istruzione e formazione sono dotate di autonomia didattica,
organizzativa, e di ricerca e sviluppo.
5. I percorsi liceali e i percorsi di istruzione e
formazione professionale nei quali si realizza il
diritto-dovere all’istruzione e formazione sono di pari
dignita’ e si propongono il fine comune di promuovere
l’educazione alla convivenza civile, la crescita educativa,
culturale e professionale dei giovani attraverso il sapere,
il saper essere, il saper fare e l’agire, e la riflessione
critica su di essi, nonche’ di incrementare l’autonoma
capacita’ di giudizio e l’esercizio della responsabilita’
personale e sociale curando anche l’acquisizione delle
competenze e l’ampliamento delle conoscenze, delle
abilita’, delle capacita’ e delle attitudini relative
all’uso delle nuove tecnologie e la padronanza di una
lingua europea, oltre all’italiano e all’inglese, secondo
il profilo educativo, culturale e professionale di cui
all’allegato A. Essi assicurano gli strumenti
indispensabili per l’apprendimento lungo tutto l’arco della
vita. Essi, inoltre, perseguono le finalita’ e gli
obiettivi specifici indicati ai Capi II e III.
6. Nei percorsi del secondo ciclo si realizza
l’alternanza scuola-lavoro di cui al decreto legislativo 15
aprile 2005, n. 77.
7. Le istituzioni del sistema educativo di istruzione e
formazione assicurano ed assistono, anche associandosi tra
loro, la possibilita’ di cambiare scelta tra i percorsi
liceali e, all’interno di questi, tra gli indirizzi, ove
previsti, nonche’ di passare dai percorsi liceali a quelli
dell’istruzione e formazione professionale e viceversa. A
tali fini le predette istituzioni adottano apposite
iniziative didattiche, per consentire l’acquisizione di una
preparazione adeguata alla nuova scelta.
8. La frequenza, con esito positivo, di qualsiasi
percorso o frazione di percorso formativo comporta
l’acquisizione di crediti certificati che possono essere
fatti valere, anche ai fini della ripresa degli studi
eventualmente interrotti, nei passaggi tra i diversi
percorsi di cui al comma 7. Le istituzioni del sistema
educativo di istruzione e formazione riconoscono inoltre,
con specifiche certificazioni di competenza, le
esercitazioni pratiche, le esperienze formative, i tirocini
di cui all’art. 18 della legge 24 giugno 1997, n. 196 e gli
stage realizzati in Italia e all’estero anche con periodi
di inserimento nelle realta’ culturali, sociali,
produttive, professionali e dei servizi. Ai fini di quanto
previsto nel presente comma sono validi anche i crediti
formativi acquisiti e le esperienze maturate sul lavoro,
nell’ambito del contratto di apprendistato di cui all’art.
48 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276.
9. Le modalita’ di valutazione dei crediti, ai fini dei
passaggi tra i percorsi del sistema dei licei, sono
definite con le norme regolamentari adottate ai sensi
dell’art. 7, comma 1, lettera b) della legge 28 marzo 2003,
n. 53.
10. Le corrispondenze e modalita’ di riconoscimento tra
i crediti acquisiti nei percorsi liceali e i crediti
acquisiti nei percorsi di istruzione e formazione
professionale ai fini dei passaggi dal sistema dei licei al
sistema dell’istruzione e formazione professionale e
viceversa sono definite mediante accordi in sede di
Conferenza Stato-Regioni, recepiti con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro
dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca, di
concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali.
11. Sono riconosciuti i crediti formativi conseguiti
nelle attivita’ sportive svolte dallo studente presso
associazioni sportive. A tal fine sono promosse apposite
convenzioni.
12. Al secondo ciclo del sistema educativo di
istruzione e formazione si accede a seguito del superamento
dell’esame di Stato conclusivo del primo ciclo di
istruzione.
13. Tutti i titoli e le qualifiche a carattere
professionalizzante sono di competenza delle regioni e
province autonome e vengono rilasciati esclusivamente dalle
istituzioni scolastiche e formative del sistema
d’istruzione e formazione professionale. Essi hanno valore
nazionale in quanto corrispondenti ai livelli essenziali di
cui al Capo III.
14. La continuita’ dei percorsi di istruzione e
formazione professionale con quelli di cui all’art. 69
della legge 17 maggio 1999, n. 144 e successive
modificazioni e’ realizzata per il tramite di accordi in
sede di Conferenza unificata ai sensi del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281 e successive
modificazioni, prevedendo anche il raccordo con i percorsi
di cui al Capo II.
15. I percorsi del sistema dei licei e quelli del
sistema di istruzione e formazione professionale possono
essere realizzati in un’unica sede, anche sulla base di
apposite convenzioni tra le istituzioni scolastiche e
formative interessate. Ognuno dei percorsi di
insegnamento-apprendimento ha una propria identita’
ordinamentale e curricolare. I percorsi dei licei inoltre,
ed in particolare di quelli articolati in indirizzi di cui
all’art. 2, comma 8, possono raccordarsi con i percorsi di
istruzione e formazione professionale costituendo, insieme,
un centro polivalente denominato “Campus” o “Polo
formativo”. Le convenzioni predette prevedono modalita’ di
gestione e coordinamento delle attivita’ che assicurino la
rappresentanza delle istituzioni scolastiche e formative
interessate, delle associazioni imprenditoriali del settore
economico e tecnologico di riferimento e degli enti locali.
All’attuazione del presente comma si provvede nell’ambito
delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili
a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.».
– Per i riferimenti del decreto legislativo 17 ottobre
2005, n. 226, si vedano le note alle premesse.

Art. 2

Identita’ degli istituti tecnici

1. L’identita’ degli istituti tecnici si caratterizza per una
solida base culturale di carattere scientifico e tecnologico in linea
con le indicazioni dell’Unione europea, costruita attraverso lo
studio, l’approfondimento e l’applicazione di linguaggi e metodologie
di carattere generale e specifico ed e’ espressa da un limitato
numero di ampi indirizzi, correlati a settori fondamentali per lo
sviluppo economico e produttivo del Paese, con l’obiettivo di far
acquisire agli studenti, in relazione all’esercizio di professioni
tecniche, saperi e competenze necessari per un rapido inserimento nel
mondo del lavoro e per l’accesso all’universita’ e all’istruzione e
formazione tecnica superiore.
2. I percorsi degli istituti tecnici hanno durata quinquennale e si
concludono con il conseguimento di diplomi di istruzione secondaria
superiore in relazione ai settori e agli indirizzi di cui agli
articoli 3 e 4, con riferimento al profilo di cui all’articolo 1,
comma 3, riguardante tutti i percorsi del secondo ciclo di istruzione
e formazione, nonche’ al profilo educativo, culturale e professionale
di cui all’allegato A) e ai profili di uscita con i rispettivi quadri
orario relativi a ciascun indirizzo di cui agli allegati B) e C),
costituenti parte integrante del presente regolamento. L’insegnamento
di scienze motorie e’ impartito secondo le indicazioni nazionali
relative al medesimo insegnamento dei percorsi liceali.
3. Gli istituti tecnici collaborano con le strutture formative
accreditate dalle Regioni nei Poli tecnico professionali costituiti
secondo le linee guida adottate dal Ministro dell’istruzione,
dell’universita’ e della ricerca ai sensi dell’articolo 13, comma
1-quinquies del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito con
modificazioni dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, anche allo scopo di
favorire i passaggi tra i sistemi di istruzione e formazione.
4. Agli istituti tecnici si riferiscono gli istituti tecnici
superiori secondo quanto previsto dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 86 dell’11 aprile 2008, con l’obiettivo prioritario di
sostenere lo sviluppo delle professioni tecniche a livello terziario,
mediante le specializzazioni richieste dal mondo del lavoro, con
particolare riferimento alle piccole e medie imprese.

Note all’art. 2:
– Si riporta il testo dell’art. 13, comma 1-quinquies
del citato decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito,
con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40.
«1-quinquies. Sono adottate apposite linee guida,
predisposte dal Ministro della pubblica istruzione e
d’intesa, ai sensi dell’art. 3 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, con la Conferenza unificata di cui
all’art. 8 del medesimo decreto legislativo, al fine di
realizzare organici raccordi tra i percorsi degli istituti
tecnico-professionali e i percorsi di istruzione e
formazione professionale finalizzati al conseguimento di
qualifiche e diplomi professionali di competenza delle
regioni compresi in un apposito repertorio nazionale.».
– Per il testo del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 25 gennaio 2008 recante: «Linee guida per la
riorganizzazione del Sistema di istruzione e formazione
tecnica superiore e la costituzione degli istituti tecnici
superiori» si vedano le note alle premesse.

Art. 3

Istituti tecnici per il settore economico

1. I percorsi degli istituti tecnici del settore economico di cui
all’Allegato B) si riferiscono ai risultati di apprendimento e agli
strumenti organizzativi e metodologici di cui ai punti 2.1 e 2.4
dell’Allegato A) comuni a tutti i percorsi degli istituti tecnici e
al profilo culturale specifico e ai risultati di apprendimento di cui
al punto 2.2 dell’allegato medesimo, in relazione ai seguenti
indirizzi:
a) amministrazione, finanza e marketing (B1);
b) turismo (B2).

Art. 4

Istituti tecnici per il settore tecnologico

1. I percorsi degli istituti tecnici del settore tecnologico di cui
all’Allegato C) si riferiscono ai risultati di apprendimento e agli
strumenti organizzativi e metodologici di cui ai punti 2.1 e 2.4
dell’Allegato A) comuni a tutti i percorsi degli istituti tecnici e
al profilo culturale specifico e ai risultati di apprendimento di cui
al punto 2.3 dell’allegato medesimo, in relazione ai seguenti
indirizzi:
a) meccanica, meccatronica ed energia (C1);
b) trasporti e logistica (C2);
c) elettronica ed elettrotecnica (C3);
d) informatica e telecomunicazioni (C4);
e) grafica e comunicazione (C5);
f) chimica, materiali e biotecnologie (C6);
g) sistema moda (C7);
h) agraria, agroalimentare e agroindustria (C8);
i) costruzioni, ambiente e territorio (C9).
2. I percorsi di cui al comma 1 prevedono, nell’ambito delle
attivita’ e degli insegnamenti di cui all’articolo 5, comma 2,
lettere a), b), c) e d) le seguenti ore di compresenza in
laboratorio: 264 ore nel primo biennio, 891 ore nel triennio di cui
561 ore nel secondo biennio e 330 ore nel quinto anno.
3. Gli istituti tecnici per il settore tecnologico sono dotati di
un ufficio tecnico con il compito di sostenere la migliore
organizzazione e funzionalita’ dei laboratori a fini didattici e il
loro adeguamento in relazione alle esigenze poste dall’innovazione
tecnologica, nonche’ per la sicurezza delle persone e dell’ambiente.
Per i relativi posti, si fa riferimento a quelli gia’ previsti,
secondo il previgente ordinamento, dai decreti istitutivi degli
istituti tecnici confluiti negli ordinamenti di cui al presente
regolamento in base alla tabella di cui all’Allegato D).

Art. 5

Organizzazione dei percorsi

1. I percorsi degli istituti tecnici sono riordinati secondo i
seguenti criteri:
a) i risultati di apprendimento dei percorsi sono determinati in
base a quanto previsto all’articolo 3, comma 1, e all’articolo 4,
comma 1, in relazione agli insegnamenti di cui agli Allegati B) e C)
del presente regolamento. La declinazione dei risultati di
apprendimento in competenze, abilita’ e conoscenze e’ effettuata
dalle istituzioni scolastiche, nella loro autonomia, sulla base delle
linee guida di cui all’articolo 8, comma 3, anche in relazione alla
Raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio 23 aprile 2008
sulla costituzione del Quadro europeo delle qualifiche per
l’apprendimento permanente (EQF), anche ai fini della mobilita’ delle
persone sul territorio dell’Unione europea;
b) l’orario complessivo annuale e’ determinato in 1.056 ore,
corrispondente a 32 ore settimanali di lezione, comprensive della
quota riservata alle regioni e dell’insegnamento della religione
cattolica;
c) i percorsi attengono a due ampi settori: 1) economico; 2)
tecnologico;
d) l’area di istruzione generale e’ comune a tutti i percorsi e
le aree di indirizzo, che possono essere ulteriormente specificate in
opzioni secondo quanto previsto dall’articolo 8, comma 2, lettera d),
si riferiscono a ciascuno dei due settori di cui alla lettera c);
e) attivita’ e insegnamenti relativi a «Cittadinanza e
Costituzione», di cui all’articolo 1 del decreto-legge 1° settembre
2008, n. 137, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre
2008, n. 169, sono previsti in tutti i percorsi secondo quanto
indicato nell’Allegato A) del presente regolamento.
2. I percorsi di cui al comma 1 hanno la seguente struttura:
a) un primo biennio articolato, per ciascun anno, in 660 ore di
attivita’ e insegnamenti di istruzione generale e in 396 ore di
attivita’ e insegnamenti obbligatori di indirizzo, ai fini
dell’assolvimento dell’obbligo di istruzione di cui al regolamento
adottato con decreto del Ministro della pubblica istruzione 22 agosto
2007, n. 139 e dell’acquisizione dei saperi e delle competenze di
indirizzo in funzione orientativa, anche per favorire la
reversibilita’ delle scelte degli studenti;
b) un secondo biennio articolato, per ciascun anno, in 495 ore di
attivita’ e insegnamenti di istruzione generale e in 561 ore di
attivita’ e insegnamenti obbligatori di indirizzo;
c) un quinto anno articolato in 495 ore di attivita’ e
insegnamenti di istruzione generale e in 561 ore di attivita’ e
insegnamenti obbligatori di indirizzo;
d) il secondo biennio e il quinto anno costituiscono
articolazioni, all’interno di un complessivo triennio nel quale,
oltre all’area di istruzione generale comune a tutti i percorsi, i
contenuti scientifici, economico-giuridici e tecnici delle aree di
indirizzo di cui agli Allegati B) e C) vengono approfonditi e
assumono connotazioni specifiche che consentono agli studenti di
raggiungere, nel quinto anno, una adeguata competenza professionale
di settore, idonea anche per la prosecuzione degli studi a livello di
istruzione e formazione superiore con particolare riferimento
all’esercizio delle professioni tecniche;
e) si realizzano attraverso metodologie finalizzate a sviluppare,
con particolare riferimento alle attivita’ e agli insegnamenti di
indirizzo, competenze basate sulla didattica di laboratorio,
l’analisi e la soluzione dei problemi, il lavoro per progetti; sono
orientati alla gestione di processi in contesti organizzati e all’uso
di modelli e linguaggi specifici; sono strutturati in modo da
favorire un collegamento organico con il mondo del lavoro e delle
professioni, compresi il volontariato ed il privato sociale. Stage,
tirocini e alternanza scuola lavoro sono strumenti didattici per la
realizzazione dei percorsi di studio.
3. Ai fini di cui al comma 1, gli istituti tecnici:
a) possono utilizzare la quota di autonomia del 20% dei
curricoli, nell’ambito degli indirizzi definiti dalle regioni e in
coerenza con il profilo di cui all’Allegato A), sia per potenziare
gli insegnamenti obbligatori per tutti gli studenti, con particolare
riferimento alle attivita’ di laboratorio, sia per attivare ulteriori
insegnamenti, finalizzati al raggiungimento degli obiettivi previsti
dal piano dell’offerta formativa. Nei limiti del contingente di
organico ad esse annualmente assegnato, tale quota e’ determinata, in
base all’orario complessivo delle lezioni previsto per il primo
biennio e per il complessivo triennio, tenuto conto delle richieste
degli studenti e delle loro famiglie, fermo restando che ciascuna
disciplina non puo’ essere decurtata per piu’ del 20% previsto dai
quadri orario di cui agli Allegati B) e C). A tal fine, nell’ambito
delle dotazioni organiche del personale docente determinate
annualmente con il decreto adottato dal Ministero dell’istruzione,
dell’universita’ e della ricerca, di concerto con il Ministero
dell’economia e delle finanze puo’ essere previsto un contingente di
organico da assegnare alle singole istituzioni scolastiche e/o
disponibile attraverso gli accordi di rete previsti dall’articolo 7
del decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n. 275,
fermi restando il conseguimento, a regime, degli obiettivi finanziari
di cui all’articolo 64 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
subordinatamente alla preventiva verifica da parte del Ministero
dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca, di concerto con il
Ministero dell’economia e delle finanze circa la sussistenza di
economie aggiuntive;
b) utilizzano i seguenti spazi di flessibilita’, intesi come
possibilita’ di articolare in opzioni le aree di indirizzo di cui
agli Allegati B) e C) per corrispondere alle esigenze del territorio
e ai fabbisogni formativi espressi dal mondo del lavoro e delle
professioni, con riferimento all’orario annuale delle lezioni: entro
il 30% nel secondo biennio e il 35% nell’ultimo anno. La citata
flessibilita’ e’ utilizzata nei limiti delle dotazioni organiche
assegnate senza determinare esuberi di personale;
c) possono costituire, nell’esercizio della loro autonomia
didattica, organizzativa e di ricerca, senza nuovi e maggiori oneri
per la finanza pubblica, dipartimenti, quali articolazioni funzionali
del collegio dei docenti, per il sostegno alla didattica e alla
progettazione formativa;
d) possono dotarsi, nell’esercizio della loro autonomia didattica
e organizzativa, di un comitato tecnico-scientifico, senza nuovi e
maggiori oneri per la finanza pubblica, composto da docenti e da
esperti del mondo del lavoro, delle professioni e della ricerca
scientifica e tecnologica, con funzioni consultive e di proposta per
l’organizzazione delle aree di indirizzo e l’utilizzazione degli
spazi di autonomia e flessibilita’; ai componenti del comitato non
spettano compensi ad alcun titolo;
e) possono stipulare contratti d’opera con esperti del mondo del
lavoro e delle professioni con una specifica e documentata esperienza
professionale maturata nel settore di riferimento, ai fini
dell’arricchimento dell’offerta formativa e per competenze
specialistiche non presenti nell’istituto, nei limiti degli spazi di
flessibilita’ di cui alla lettera a) e delle risorse iscritte nel
programma annuale di ciascuna istituzione scolastica.

Note all’art. 5:
– Per il testo della Raccomandazione del Parlamento
europeo e del Consiglio del 23 aprile 2008 sulla
costituzione del Quadro europeo delle qualifiche per
l’apprendimento permanente (2008/C 111/01) si vedano le
note alle premesse.
– Per i riferimenti del decreto-legge 1° settembre
2008, n. 137, convertito dalla legge 20 ottobre 2009, n.
169, recante: «Disposizioni urgenti in materia di
istruzione e universita’» si vedano le note alle premesse.
– Per i riferimenti del decreto del Ministro della
pubblica istruzione 22 agosto 2007, n. 139, recante
«Regolamento recante norme in materia di adempimento
dell’obbligo di istruzione, ai sensi dell’art. 1, comma
622, della legge 27 dicembre 2006, n. 296» si vedano le
note alle premesse.
– Il testo dell’art. 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, recante «Norme in materia
di autonomia delle istituzioni scolastiche» e’ il seguente:
«Art. 7 (Reti di scuole). – 1. Le istituzioni
scolastiche possono promuovere accordi di rete o aderire ad
essi per il raggiungimento delle proprie finalita’
istituzionali.
2. L’accordo puo’ avere a oggetto attivita’ didattiche,
di ricerca, sperimentazione e sviluppo, di formazione e
aggiornamento; di amministrazione e contabilita’, ferma
restando l’autonomia dei singoli bilanci; di acquisto di
beni e servizi, di organizzazione e di altre attivita’
coerenti con le finalita’ istituzionali; se l’accordo
prevede attivita’ didattiche o di ricerca, sperimentazione
e sviluppo, di formazione e aggiornamento, e’ approvato,
oltre che dal consiglio di circolo o di istituto, anche dal
collegio dei docenti delle singole scuole interessate per
la parte di propria competenza.
3. L’accordo puo’ prevedere lo scambio temporaneo di
docenti, che liberamente vi consentono, fra le istituzioni
che partecipano alla rete i cui docenti abbiano uno stato
giuridico omogeneo. I docenti che accettano di essere
impegnati in progetti che prevedono lo scambio rinunciano
al trasferimento per la durata del loro impegno nei
progetti stessi, con le modalita’ stabilite in sede di
contrattazione collettiva.
4. L’accordo individua l’organo responsabile della
gestione delle risorse e del raggiungimento delle finalita’
del progetto, la sua durata, le sue competenze e i suoi
poteri, nonche’ le risorse professionali e finanziarie
messe a disposizione della rete dalle singole istituzioni;
l’accordo e’ depositato presso le segreterie delle scuole,
ove gli interessati possono prenderne visione ed estrarne
copia.
5. Gli accordi sono aperti all’adesione di tutte le
istituzioni scolastiche che intendano parteciparvi e
prevedono iniziative per favorire la partecipazione alla
rete delle istituzioni scolastiche che presentano
situazioni di difficolta’.
6. Nell’ambito delle reti di scuole, possono essere
istituiti laboratori finalizzati tra l’altro a:
a) la ricerca didattica e la sperimentazione;
b) la documentazione, secondo procedure definite a
livello nazionale per la piu’ ampia circolazione, anche
attraverso rete telematica, di ricerche, esperienze,
documenti e informazioni;
c) la formazione in servizio del personale
scolastico;
d) l’orientamento scolastico e professionale.
7. Quando sono istituite reti di scuole, gli organici
funzionali di istituto possono essere definiti in modo da
consentire l’affidamento a personale dotato di specifiche
esperienze e competenze di compiti organizzativi e di
raccordo interistituzionale e di gestione dei laboratori di
cui al comma 6.
8. Le scuole, sia singolarmente che collegate in rete,
possono stipulare convenzioni con universita’ statali o
private, ovvero con istituzioni, enti, associazioni o
agenzie operanti sul territorio che intendono dare il loro
apporto alla realizzazione di specifici obiettivi.
9. Anche al di fuori dell’ipotesi prevista dal comma 1,
le istituzioni scolastiche possono promuovere e partecipare
ad accordi e convenzioni per il coordinamento di attivita’
di comune interesse che coinvolgono, su progetti
determinati, piu’ scuole, enti, associazioni del
volontariato e del privato sociale. Tali accordi e
convenzioni sono depositati presso le segreterie delle
scuole dove gli interessati possono prenderne visione ed
estrarne copia.
10. Le istituzioni scolastiche possono costituire o
aderire a consorzi pubblici e privati per assolvere compiti
istituzionali coerenti col Piano dell’offerta formativa di
cui all’art. 3 e per l’acquisizione di servizi e beni che
facilitino lo svolgimento dei compiti di carattere
formativo.».
– Per il testo dell’art. 64, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, recante «Disposizioni urgenti per lo sviluppo
economico, la semplificazione, la competitivita’, la
stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione
tributaria», si veda la nota al titolo.

Art. 6

Valutazione e titoli finali

1. La valutazione periodica e finale degli apprendimenti e’
effettuata secondo quanto previsto dall’articolo 13 del decreto
legislativo 17 ottobre 2005, n. 226 e successive modificazioni,
dall’articolo 2 del decreto-legge 1° settembre 2008, n. 137,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2008, n. 169, e
dal regolamento emanato con il decreto del Presidente della
Repubblica 22 giugno 2009, n. 122.
2. I percorsi degli istituti tecnici si concludono con un esame di
Stato, secondo le vigenti disposizioni sugli esami conclusivi
dell’istruzione secondaria superiore.
3. Le prove per la valutazione periodica e finale e per gli esami
di Stato di cui ai commi 1 e 2 sono definite in modo da accertare, in
particolare, la capacita’ dello studente di utilizzare i saperi e le
competenze acquisiti nel corso degli studi anche in contesti
applicativi. A tal fine, con riferimento a specifiche competenze
relative alle aree di indirizzo, le commissioni di esame si possono
avvalere di esperti del mondo economico e produttivo con documentata
esperienza nel settore di riferimento.
4. Al superamento dell’esame di Stato conclusivo dei percorsi degli
istituti tecnici viene rilasciato il diploma di istruzione tecnica,
indicante l’indirizzo seguito dallo studente e le competenze
acquisite, anche con riferimento alle eventuali opzioni scelte. Il
predetto diploma costituisce titolo necessario per l’accesso
all’universita’ ed agli istituti di alta formazione artistica,
musicale e coreutica, agli istituti tecnici superiori e ai percorsi
di istruzione e formazione tecnica superiore di cui ai capi II e III
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 25
gennaio 2008, fermo restando il valore del diploma medesimo a tutti
gli altri effetti previsti dall’ordinamento giuridico.

Note all’art. 6:
– Si riporta il testo dell’art. 13 del decreto
legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, recante «Norme
generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al
secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e
formazione, a norma dell’art. 2 della legge 28 marzo 2003,
n. 53»:
«Art. 13 (Valutazione e scrutini). – 1. La valutazione,
periodica e annuale, degli apprendimenti e del
comportamento degli studenti e la certificazione delle
competenze, abilita’ e capacita’ da essi acquisite sono
affidate ai docenti responsabili degli insegnamenti e delle
attivita’ educative e didattiche previsti dai piani di
studio personalizzati. Sulla base degli esiti della
valutazione periodica, gli istituti predispongono gli
interventi educativi e didattici ritenuti necessari al
recupero e allo sviluppo degli apprendimenti.
2. Ai fini della validita’ dell’anno, per la
valutazione dello studente, e’ richiesta la frequenza di
almeno tre quarti dell’orario annuale personalizzato
complessivo di cui all’art. 3.
3.
4.
5. All’esame di Stato sono ammessi i candidati esterni
in possesso dei requisiti prescritti dall’art. 2 della
legge 10 dicembre 1997, n. 425 e dall’art. 3 del decreto
del Presidente della Repubblica 23 luglio 1998, n. 323.
6. Coloro che chiedano di rientrare nei percorsi
liceali e che abbiano superato l’esame conclusivo del primo
ciclo tanti anni prima quanti ne occorrono per il corso
normale degli studi liceali possono essere ammessi a classi
successive alla prima previa valutazione delle conoscenze,
competenze, abilita’ e capacita’ possedute, comunque
acquisite, da parte di apposite commissioni costituite
presso le istituzioni del sistema dei licei, anche
collegate in rete tra di loro. Ai fini di tale valutazione
le commissioni tengono conto dei crediti acquisiti,
debitamente documentati, e possono sottoporre i richiedenti
ad eventuali prove per l’accertamento delle conoscenze,
competenze, abilita’ e capacita’ necessarie per la proficua
prosecuzione degli studi. Con decreto del Ministro
dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca sono
stabilite le modalita’ di costituzione e funzionamento
delle commissioni. Alle valutazioni di cui al presente
comma si provvede dopo l’effettuazione degli scrutini.
7. Coloro che cessino di frequentare l’istituto prima
del 15 marzo e che intendano di proseguire gli studi nel
sistema dei licei, possono chiedere di essere sottoposti
alle valutazioni di cui al comma 6. Sono dispensati
dall’obbligo dell’intervallo dal superamento dell’esame di
Stato di cui al comma 6 i richiedenti che abbiano compiuto
il diciottesimo anno di eta’ non oltre il giorno precedente
quello dell’inizio delle predette valutazioni. Coloro che,
nell’anno in corso, abbiano compiuto o compiano il
ventitreesimo anno di eta’ sono altresi’ dispensati dalla
presentazione di qualsiasi titolo di studio inferiore.».
– Si riporta il testo dell’art. 2 del decreto-legge 1°
settembre 2008, n. 137, convertito dalla legge 20 ottobre
2009, n. 169, recante: «Disposizioni urgenti in materia di
istruzione e universita’»:
«Art. 2 (Valutazione del comportamento degli studenti).
– 1. Fermo restando quanto previsto dal regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 24 giugno 1998,
n. 249, e successive modificazioni, in materia di diritti,
doveri e sistema disciplinare degli studenti nelle scuole
secondarie di primo e di secondo grado, in sede di
scrutinio intermedio e finale viene valutato il
comportamento di ogni studente durante tutto il periodo di
permanenza nella sede scolastica, anche in relazione alla
partecipazione alle attivita’ ed agli interventi educativi
realizzati dalle istituzioni scolastiche anche fuori della
propria sede.
1-bis. Le somme iscritte nel conto dei residui del
bilancio dello Stato per l’anno 2008, a seguito di quanto
disposto dall’art. 1, commi 28 e 29, della legge 30
dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, non
utilizzate alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono versate all’entrata
del bilancio dello Stato per essere destinate al
finanziamento di interventi per l’edilizia scolastica e la
messa in sicurezza degli istituti scolastici ovvero di
impianti e strutture sportive dei medesimi. Al riparto
delle risorse, con l’individuazione degli interventi e
degli enti destinatari, si provvede con decreto del
Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca,
in coerenza con apposito atto di indirizzo delle
Commissioni parlamentari competenti per materia e per i
profili finanziari.
2. A decorrere dall’anno scolastico 2008/2009, la
valutazione del comportamento e’ effettuata mediante
l’attribuzione di un voto numerico espresso in decimi.
3. La votazione sul comportamento degli studenti,
attribuita collegialmente dal consiglio di classe, concorre
alla valutazione complessiva dello studente e determina, se
inferiore a sei decimi, la non ammissione al successivo
anno di corso o all’esame conclusivo del ciclo. Ferma
l’applicazione della presente disposizione dall’inizio
dell’anno scolastico di cui al comma 2, con decreto del
Ministro dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca
sono specificati i criteri per correlare la particolare e
oggettiva gravita’ del comportamento al voto inferiore a
sei decimi, nonche’ eventuali modalita’ applicative del
presente articolo.».
– Per i riferimenti del decreto del Presidente della
Repubblica 22 giugno 2009, n. 122, si vedano le note alle
premesse.
– Per i riferimenti del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008 si vedano le note
alle premesse.

Art. 7

Monitoraggio, valutazione di sistema e aggiornamento dei percorsi

1. I percorsi degli istituti tecnici sono oggetto di costante
monitoraggio, anche ai fini della loro innovazione permanente, nel
confronto con le regioni, gli enti locali, le parti sociali e gli
altri Ministeri interessati, avvalendosi anche dell’assistenza
tecnica dell’Istituto nazionale per la valutazione del sistema
educativo di istruzione e formazione (I.N.VAL.S.I), dell’Agenzia
nazionale per lo sviluppo dell’autonomia scolastica (A.N.S.A.S.),
dell’Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori (I.S.F.O.L), di Italia lavoro e dell’Istituto per la
promozione industriale (I.P.I), senza ulteriori oneri a carico della
finanza pubblica.
2. Gli indirizzi, i profili e i relativi risultati di apprendimento
degli istituti tecnici sono aggiornati, periodicamente, con
riferimento agli esiti del monitoraggio di cui al comma 1 e agli
sviluppi della ricerca scientifica e alle innovazioni tecnologiche,
nonche’ alle esigenze espresse dal mondo economico e produttivo.
3. I risultati di apprendimento sono oggetto di valutazione
periodica da parte dell’Istituto nazionale per la valutazione del
sistema educativo di istruzione e formazione (I.N.VAL.S.I), che ne
cura anche la pubblicizzazione degli esiti. I risultati del
monitoraggio e della valutazione sono oggetto di un rapporto
presentato al Parlamento ogni tre anni dal Ministro dell’istruzione,
dell’universita’ e della ricerca.

Art. 8

Passaggio al nuovo ordinamento

1. Gli attuali istituti tecnici di ogni tipo e indirizzo
confluiscono, a partire dall’anno scolastico 2010-2011, negli
istituti tecnici di cui al presente regolamento secondo quanto
previsto dalla tabella contenuta nell’Allegato D). Per la confluenza
di percorsi sperimentali non indicati espressamente nell’Allegato D),
si fa riferimento alla corrispondenza dei titoli finali prevista dai
provvedimenti di autorizzazione alla sperimentazione adottati dal
Ministero dell’istruzione, dell’universita’ e della ricerca. Gli
indirizzi sperimentali corrispondenti ai percorsi liceali funzionanti
presso gli istituti tecnici, ivi compreso l’indirizzo
scientifico-tecnologico, sono ricondotti nei nuovi ordinamenti dei
licei definiti in applicazione dell’articolo 64 del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2008, n. 133. Negli istituti tecnici agrari specializzati per
la viticoltura ed enologia, confluiti negli istituti tecnici del
settore tecnologico ad indirizzo «Agraria, agroalimentare e
agroindustria» come indicato nell’Allegato D), i percorsi si
sviluppano in un ulteriore sesto anno, ai fini del conseguimento
della specializzazione di «Enotecnico» gia’ prevista dal previgente
ordinamento. L’ulteriore sesto anno, definito con i decreti di cui al
comma 2, lettera d), puo’ essere attivato nei limiti delle dotazioni
organiche del personale docente a tal fine previste per l’anno
scolastico 2009/2010.
2. Con successivi decreti del Ministro dell’istruzione,
dell’universita’ e della ricerca, di concerto con il Ministro
dell’economia e delle finanze, sono definiti:
a) l’ articolazione delle cattedre, in relazione alle classi di
concorso del personale docente, per ciascuno degli indirizzi di cui
agli Allegati B) e C), da determinarsi anche con riferimento alla
ridefinizione dell’orario complessivo annuale delle lezioni di cui
all’articolo 1, comma 4, a partire dalle classi seconde, terze e
quarte degli istituti tecnici funzionanti nell’anno scolastico
2010-2011. La ridefinizione, da realizzare in ogni caso nei limiti
degli organici determinati a legislazione vigente, e’ effettuata in
modo da ridurre del 20% l’orario previsto dall’ordinamento previgente
con riferimento alle classi di concorso le cui discipline hanno
complessivamente un orario annuale pari o superiore a 99 ore,
comprese le ore di compresenza degli insegnanti tecnico-pratici; le
cattedre sono costituite, di norma, con non meno di 18 ore
settimanali e comunque nel rispetto degli obiettivi finanziari di cui
all’articolo 64 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;
b) i criteri generali per l’insegnamento, in lingua inglese, di
una disciplina non linguistica compresa nell’area di indirizzo del
quinto anno, da attivare in ogni caso nei limiti degli organici
determinati a legislazione vigente;
c) gli indicatori per la valutazione e l’autovalutazione degli
istituti tecnici, anche con riferimento al quadro europeo per la
garanzia della qualita’ dei sistemi di istruzione e formazione;
d) la definizione, previo parere della Conferenza Stato, Regioni
e Province autonome di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, degli ambiti, dei criteri e delle modalita’ per l’ulteriore
articolazione delle aree di indirizzo di cui agli articoli 3 e 4,
negli spazi di flessibilita’ di cui all’articolo 5, comma 3, lettera
b), in un numero contenuto di opzioni incluse in un apposito elenco
nazionale, nonche’ la ripartizione, per il secondo biennio e l’ultimo
anno di ciascun indirizzo, delle ore di compresenza degli insegnanti
tecnico pratici di cui agli Allegati B) e C), da realizzare in ogni
caso nei limiti degli organici determinati a legislazione vigente.
3. Il passaggio al nuovo ordinamento e’ definito da linee guida a
sostegno dell’autonomia organizzativa e didattica delle istituzioni
scolastiche, anche per quanto concerne l’articolazione in competenze,
abilita’ e conoscenze dei risultati di apprendimento di cui agli
Allegati B) e C), nonche’ da misure nazionali di sistema per
l’aggiornamento dei dirigenti, dei docenti e del personale
amministrativo, tecnico e ausiliario degli istituti tecnici e per
informare i giovani e le loro famiglie in relazione alle scelte degli
studi da compiere per l’anno scolastico 2010-2011.
4. I posti relativi all’Ufficio tecnico di cui all’articolo 4,
comma 3, sono coperti prioritariamente con personale titolare
nell’istituzione scolastica e, in mancanza, con personale
appartenente a classe di concorso in esubero con modalita’ da
definire in sede di contrattazione collettiva nazionale integrativa
sulla mobilita’ e sulle utilizzazioni.
5. In fase di prima applicazione del presente regolamento, le ore
di compresenza in laboratorio degli insegnanti tecnico pratici, per
l’indirizzo «Costruzioni, ambiente e territorio» di cui all’articolo
4, comma 1, lettera i), sono previste a partire dal secondo biennio.

Note all’art. 8:
– Per il testo dell’art. 64 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
recante «Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitivita’, la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione tributaria», si
veda la nota al titolo.
– Per i riferimenti del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, si vedano le note alle premesse.

Art. 9

Disposizioni finali

1. All’attuazione del presente regolamento si provvede nei limiti
delle risorse finanziarie previste dagli ordinari stanziamenti di
bilancio senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, fermi restando gli obiettivi previsti dall’articolo 64 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, da realizzare anche con la
successiva emanazione dei regolamenti di completamento della riforma
concernenti la ridefinizione dell’assetto organizzativo didattico dei
Centri per l’istruzione per gli adulti, ivi compresi i corsi serali,
e la razionalizzazione ed accorpamento delle classi di concorso a
cattedre ed a posti di insegnamento, nel quadro generale di riforma
del sistema scolastico.
2. Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e
di Bolzano provvedono alle finalita’ del presente regolamento
nell’ambito delle competenze ad esse spettanti ai sensi dello statuto
speciale e delle relative norme di attuazione e secondo quanto
disposto dai rispettivi ordinamenti.
3. Le disposizioni del presente regolamento si applicano anche alle
scuole con lingua di insegnamento slovena, fatte salve le modifiche e
integrazioni per gli opportuni adattamenti agli specifici ordinamenti
di tali scuole.
4. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Note all’art. 9:
– Per il testo dell’art. 64 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,
recante «Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la
semplificazione, la competitivita’, la stabilizzazione
della finanza pubblica e la perequazione tributaria», si
veda la nota al titolo.

Art. 10

Abrogazioni

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, all’articolo 191, comma 3, del decreto legislativo 16
aprile 1994, n. 297, e successive modificazioni, sono soppressi: a)
al primo periodo, le parole: «gli istituti tecnici hanno per fine
precipuo quello di preparare all’esercizio di funzioni tecniche od
amministrative, nonche’ di alcune professioni, nei settori
commerciale e dei servizi, industriale, delle costruzioni, agrario,
nautico ed aeronautico»; b) l’ultimo periodo.
Il presente decreto, munito di sigillo dello Stato, sara’ inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addi’ 15 marzo 2010

NAPOLITANO

Berlusconi, Presidente del
Consiglio dei Ministri

Gelmini, Ministro dell’istruzione,
dell’universita’ e della ricerca

Tremonti, Ministro dell’economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Alfano

Registrato alla Corte dei conti il 1° giugno 2010
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 9, foglio n. 215

Note all’art. 10:
– Si riporta il comma 3, dell’art. 191, del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, recante «Approvazione
del testo unico delle disposizioni legislative vigenti in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine
e grado» cosi’ come risulta modificato dal presente
regolamento:
«3. Il ginnasio-liceo classico e quello scientifico
hanno per fine precipuo quello di preparare agli studi
universitari; il liceo artistico ha per fine quello di
impartire l’insegnamento dell’arte, indipendentemente dalle
sue applicazioni all’industria; gli istituti professionali
hanno per fine precipuo quello di fornire la specifica
preparazione teorico-pratica per l’esercizio di mansioni
qualificate nei settori commerciale e dei servizi,
industriale ed artigiano, agrario e nautico; gli istituti
d’arte hanno per fine precipuo quello di addestrare al
lavoro ed alla produzione artistica, a seconda delle
tradizioni, delle industrie e delle materie proprie del
luogo. Fino all’attuazione dell’art. 3 della legge 19
novembre 1990, n. 341, concernente la riforma degli
ordinamenti didattici universitari, l’istituto magistrale
conserva, quale fine precipuo, quello di preparare i
docenti della scuola elementare; la scuola magistrale,
quello di preparare i docenti della scuola materna.».

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato D

Parte di provvedimento in formato grafico

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 marzo 2010, n. 88 – Regolamento recante norme per il riordino degli istituti tecnici a norma dell’articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. (10G0110) – (GU n. 137 del 15-6-2010

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