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DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 11 febbraio 2005, n.68: Regol...

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 11 febbraio 2005, n.68: Regolamento recante disposizioni per l'utilizzo della posta elettronica certificata, a norma dell'articolo 27 della legge 16 gennaio 2003, n. 3. (GU n. 97 del 28-4-2005)

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 11 febbraio 2005, n.68

Regolamento recante disposizioni per l’utilizzo della posta
elettronica certificata, a norma dell’articolo 27 della legge
16 gennaio 2003, n. 3.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l’articolo 87 della Costituzione;
Visto l’articolo 15, comma 2, della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto l’articolo 27, commi 8, lettera e), e 9, della legge
16 gennaio 2003, n. 3;
Visto l’articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l’articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445, recante il testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 25 marzo 2004;
Espletata la procedura di informazione di cui alla direttiva
98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998,
modificata dalla direttiva 98/48/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 luglio 1998, attuata con legge 21 giugno 1986, n.
317, cosi’ come modificata dal decreto legislativo 23 novembre 2000,
n. 427;
Acquisito il parere della Conferenza unificata, ai sensi
dell’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
espresso nella riunione del 20 maggio 2004;
Vista la nota del 29 marzo 2004, con la quale e’ stato richiesto il
parere del Garante per la protezione dei dati personali;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell’adunanza del 14 giugno 2004;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 28 gennaio 2005;
Sulla proposta del Ministro per la funzione pubblica e del Ministro
per l’innovazione e le tecnologie, di concerto con il Ministro
dell’economia e delle finanze;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1.
Oggetto e definizioni

1. Il presente regolamento stabilisce le caratteristiche e le
modalita’ per l’erogazione e la fruizione di servizi di trasmissione
di documenti informatici mediante posta elettronica certificata.
2. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) busta di trasporto, il documento informatico che contiene il
messaggio di posta elettronica certificata;
b) Centro nazionale per l’informatica nella pubblica
amministrazione, di seguito denominato: «CNIPA», l’organismo di cui
all’articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 12 febbraio 1993, n.
39, come modificato dall’articolo 176, comma 3, del decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196;
c) dati di certificazione, i dati inseriti nelle ricevute
indicate dal presente regolamento, relativi alla trasmissione del
messaggio di posta elettronica certificata;
d) dominio di posta elettronica certificata, l’insieme di tutte e
sole le caselle di posta elettronica certificata il cui indirizzo fa
riferimento, nell’estensione, ad uno stesso dominio della rete
Internet, definito secondo gli standard propri di tale rete;
e) log dei messaggi, il registro informatico delle operazioni
relative alle trasmissioni effettuate mediante posta elettronica
certificata tenuto dal gestore;
f) messaggio di posta elettronica certificata, un documento
informatico composto dal testo del messaggio, dai dati di
certificazione e dagli eventuali documenti informatici allegati;
g) posta elettronica certificata, ogni sistema di posta
elettronica nel quale e’ fornita al mittente documentazione
elettronica attestante l’invio e la consegna di documenti
informatici;
h) posta elettronica, un sistema elettronico di trasmissione di
documenti informatici;
i) riferimento temporale, l’informazione contenente la data e
l’ora che viene associata ad un messaggio di posta elettronica
certificata;
l) utente di posta elettronica certificata, la persona fisica, la
persona giuridica, la pubblica amministrazione e qualsiasi ente,
associazione o organismo, nonche’ eventuali unita’ organizzative
interne ove presenti, che sia mittente o destinatario di posta
elettronica certificata;
m) virus informatico, un programma informatico avente per scopo o
per effetto il danneggiamento di un sistema informatico o telematico,
dei dati o dei programmi in esso contenuti o ad esso pertinenti,
ovvero l’interruzione, totale o parziale, o l’alterazione del suo
funzionamento.

Avvertenza:

Il testo delle note qui pubblicato e’ stato redatto
dall’amministrazione competente per materia, ai sensi
dell’art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull’emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e’ operato il rinvio.
– Restano invariati il valore e l’efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
– Per le direttive CE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Comunita’
europea (G.U.C.E.).

Note alle premesse:

– L’art. 87 della Costituzione conferisce, tra l’altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
– Si riporta il testo vigente dell’art. 15, comma 2,
della legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il
conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti
locali, per la riforma della Pubblica amministrazione e per
la semplificazione amministrativa):
«2. Gli atti, dati e documenti formati dalla pubblica
amministrazione e dai privati con strumenti informatici o
telematici, i contratti stipulati nelle medesime forme,
nonche’ la loro archiviazione e trasmissione con strumenti
informatici, sono validi e rilevanti a tutti gli effetti di
legge. I criteri e le modalita’ di applicazione del
presente comma sono stabiliti, per la pubblica
amministrazione e per i privati, con specifici regolamenti
da emanare entro centottanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge ai sensi dell’art. 17, comma
2, della legge 23 agosto 1988, n. 400. Gli schemi dei
regolamenti sono trasmessi alla Camera dei deputati e al
Senato della Repubblica per l’acquisizione del parere delle
competenti Commissioni».
– Si riporta il testo dell’art. 27, commi 8, lettera e)
e 9, della legge 16 gennaio 2003, n. 3 (Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione):
«8. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge sono emanati uno o piu’ regolamenti, ai
sensi dell’art. 117, sesto comma, della Costituzione e
dell’art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
per introdurre nella disciplina vigente le norme necessarie
ai fini del conseguimento dei seguenti obiettivi:
a) – d) omissis;
e) estensione dell’uso della posta elettronica
nell’ambito delle pubbliche amministrazioni e dei rapporti
tra pubbliche amministrazioni e privati.
9. I regolamenti di cui al comma 8 sono adottati su
proposta congiunta dei Ministri per la funzione pubblica e
per l’innovazione e le tecnologie, di concerto con il
Ministro dell’economia e delle finanze.».
– Si riporta il testo dell’art. 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell’attivita’ di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri):
«2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l’esercizio della potesta’
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l’abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall’entrata in vigore delle
norme regolamentari.».
– Si riporta il testo dell’art. 14, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica del 28 dicembre
2000, n. 445 (testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa.
– Testo A), come modificato dal decreto qui pubblicato:
(Vedi allegato).
– La legge 21 giugno 1986, n. 317, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 2 luglio 1986, n. 151, reca
«Procedura d’informazione nel settore delle norme e
regolamentazioni tecniche e delle regole relative ai
servizi della societa’ de…

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