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Disposizioni urgenti per l'applicazione della direttiva 2003/87/CE in ...

Disposizioni urgenti per l'applicazione della direttiva 2003/87/CE in materia di scambio di quote di emissione dei gas ad effetto serra nella Comunità europe
Decreto Legge

  G.U. del 15/11/2004 n.268 IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 2003/87/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 ottobre 2003, con la quale viene istituito un
sistema per lo scambio di quote di emissione dei gas ad effetto serra
nella Comunità europea e che modifica la direttiva 96/61/CE del
Consiglio;
Vista la decisione 2002/358/CE del Consiglio dei Ministri
dell’ambiente dell’Unione europea, del 25 aprile 2002, riguardante
l’approvazione, a nome della Comunità europea, del Protocollo di Kyoto
e l’adempimento congiunto dei relativi impegni, che per l’Italia
comporterà una riduzione delle proprie emissioni di gas serra nella
misura del 6,5 per cento rispetto ai livelli del 1990, entro il
periodo 2008-2012;
Considerato che l’articolo 4 della direttiva 2003/87/CE stabilisce
che a decorrere dal 1° gennaio 2005 nessun impianto può esercitare le
attività elencate nell’allegato I della citata direttiva che
comportino emissioni di gas ad effetto serra elencati nel medesimo
allegato in relazione a tali attività, a meno che il relativo gestore
sia munito di un’autorizzazione ad emettere gas ad effetto serra
rilasciata dall’autorità nazionale competente;
Considerato, inoltre, che l’articolo 11, comma 4, della direttiva
2003/87/CE impone l’assegnazione ed il rilascio delle quote di
emissioni ai gestori degli impianti rientranti nelle attività elencate
nell’allegato I della citata direttiva, da effettuare entro il 28
febbraio 2005;
Ritenuta, pertanto, la straordinaria necessità ed urgenza di adottare
provvedimenti per l’attuazione della direttiva 2003/87/CE ed in
particolare di disciplinare le modalità delle autorizzazioni ad
emettere gas ad effetto serra, nonché di prevedere l’obbligo di
trasmissione dei dati per l’assegnazione delle quote di emissione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell’11 novembre 2004;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del Ministro
dell’ambiente e della tutela del territorio e del Ministro per le
politiche comunitarie, di concerto con il Ministro delle attività
produttive;

Emana
il seguente decreto-legge:

Art. 1.
Autorizzazione ad emettere gas serra
1. Ai fini del rilascio dell’autorizzazione ad emettere gas ad effetto
serra, i gestori degli impianti rientranti nelle categorie di attività
elencate nell’allegato I della direttiva 2003/87/CE, in esercizio
alla data di entrata in vigore del presente decreto presentano, entro
il 5 dicembre 2004, all’autorità nazionale competente di cui
all’articolo 3, comma 1, apposita domanda di autorizzazione.
2. Ai fini del rilascio dell’autorizzazione ad emettere gas ad effetto
serra, i gestori degli impianti rientranti nelle categorie di attività
elencate nell’allegato I della direttiva 2003/87/CE, posti in
esercizio successivamente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, presentano apposita domanda di autorizzazione almeno trenta
giorni prima della data di entrata in esercizio dell’impianto stesso
o, nel caso di impianti termoelettrici ricompresi negli impianti di
combustione con potenza calorifica di combustione superiore a 20 MW di
cui all’allegato I della direttiva 2003/87/CE, almeno trenta
giorni prima della data di primo parallelo dell’impianto.
3. La domanda di autorizzazione di cui ai commi 1 e 2 è redatta
conformemente a quanto stabilito all’articolo 5 della direttiva
2003/87/CE. Le specifiche relative al formato ed alle modalità per
la trasmissione della domanda di autorizzazione, nonché le
specificazioni relative alle informazioni da includere nella stessa,
sono definite, entro sei giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Ministero dell’ambiente e della
tutela del territorio e del Ministero delle attività produttive.
4. L’autorizzazione di cui ai commi 1 e 2 è rilasciata mediante
provvedimento del Direttore generale per la ricerca ambientale e lo
sviluppo del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e
del Direttore generale per l’energia e le risorse minerarie del
Ministero delle attività produttive e contiene gli elementi di cui
all’articolo 6 della direttiva 2003/87/CE.

Art. 2.
Raccolta delle informazioni per l’assegnazione delle quote di
emissioni di cui all’articolo 11, comma 4, della direttiva
2003/87/CE
1. I gestori degli impianti rientranti nelle categorie di attività
elencate nell’allegato I della direttiva 2003/87/CE, in esercizio
alla data di entrata in vigore del presente decreto, comunicano
all’autorità nazionale competente, entro il 30 dicembre 2004, le
informazioni necessarie ai fini dell’assegnazione delle quote di
emissione per il periodo 2005-2007, con dichiarazione resa ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
Le specifiche relative al formato ed alle modalità per la trasmissione
delle suddette informazioni, nonché le specificazioni sui dati
richiesti, sono definite, entro dieci giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, mediante decreto del Ministero
dell’ambiente e della tutela del territorio e del Ministero delle
attività produttive.

Art. 3.
Disposizioni transitorie e finali
1. Fino al recepimento della direttiva 2003/87/CE, il Ministero
dell’ambiente e della tutela del territorio – Direzione per la ricerca
ambientale e lo sviluppo svolge le funzioni di autorità nazionale
competente, avvalendosi a tale fine, senza nuovi o maggiori oneri a
carico del bilancio dello Stato, dell’Agenzia per la protezione
dell’ambiente e per i servizi tecnici e dell’Ente per le nuove
tecnologie, l’energia e l’ambiente.
2. Il Piano nazionale di assegnazione delle quote di emissioni
predisposto, ai sensi dell’articolo 9 della direttiva 2003/87/CE,
dal Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e dal
Ministero delle attività produttive, inviato alla Commissione europea
in data 15 luglio 2004, vale quale Piano nazionale di assegnazione per
il periodo 2005-2007, fatti salvi gli aggiustamenti previsti a seguito
della raccolta di informazioni di cui all’articolo 2, nonché le
modifiche e le integrazioni che la Commissione europea dovesse
richiedere in sede di approvazione del Piano stesso.

Art. 4.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 12 novembre 2004

CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri Matteoli, Ministro
dell’ambiente e della tutela del territorio Buttiglione, Ministro per
le politiche comunitarie Marzano, Ministro delle attività produttive
Visto, il Guardasigilli: Castelli

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